ОП РФ представила Специальный доклад «10 лет участия НКО в оказании услуг в социальной ...
ОП РФ представила Специальный доклад «10 лет участия НКО в оказании услуг в социальной сфере» на площадке ТАСС По данным Минэкономразвития России объем средств, переданных субъектами РФ СО НКО на предоставление социальных услуг, вырос с 44,5 млрд руб. в 2019 году до 95,9 млрд руб. в 2025 году. Число НКО-получателей бюджетных средств увеличилось с 5,8 тыс. до 8,1 тыс. организаций. Такие данные привела председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора Елена Тополева-Солдунова в ходе презентации доклада в ТАСС. ➡️Параллельно фиксируется рост доверия к НКО со стороны государства и общества. Согласно данным Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ, доля респондентов, отмечающих наличие последовательной государственной политики в отношении НКО, выросла с 20% в 2012 году до 39% в 2026 году. А число тех, кто считает НКО полноправными партнерами власти в разработке общественно значимых программ, увеличилось с 23% до 48%. Авторы документа выделяют ключевые этапы становления сектора. В 2015 году вступил в силу 442‑ФЗ, впервые на системной основе включивший НКО в систему социального обслуживания. В 2016 году был введен статус НКО — исполнителя общественно полезных услуг. В 2020 году принят 189‑ФЗ о социальном заказе, который дал НКО равные с бюджетными учреждениями условия финансирования. В документе также выделены сформированные региональные модели-лидеры: ХМАО-Югра — комплексная система поддержки: аренда за 1 рубль, налоговые льготы, акселерационные программы. Башкортостан — перевел 100% надомного обслуживания в негосударственный сектор и сэкономил 6 млрд руб. Самарская область — лидер по объему возмещения социальных услуг. Вместе с тем доклад фиксирует серьезные отраслевые диспропорции. В здравоохранении за 8 лет количество НКО, получающих бюджетные средства, выросло на 111 организаций — это самый низкий показатель среди всех отраслей. В культуре рост финансирования в 2024 году по отношению к 2017 году составил всего 1,5 раза, тогда как в образовании — 3,3 раза. Здравоохранение и культура по‑прежнему остаются «закрытыми» для НКО. В общем числе НКО, сдающих отчетность, поставщики соцуслуг составляют всего 2,4–2,5%. НКО пока не стали массовым поставщиком. Несмотря на барьеры, НКО доказали свою эффективность в сложных сегментах: сопровождаемом проживании, паллиативной помощи, работе с детьми с ментальной инвалидностью. В период пандемии именно НКО первыми пришли на помощь гражданам, а государство приняло беспрецедентные меры поддержки, включая льготные кредиты. ➡️ В качестве задач на среднесрочную перспективу (до 2030–2036 годов) авторы доклада выделяют: Экономическая устойчивость СО НКО — единая методика тарифов, авансирование; переход к системному финансированию (189‑ФЗ, сертификаты). Снижение барьеров и цифровизация — электронный документооборот, доступ к госсистемам, упрощенная отчетность, снятие барьеров для конкуренции. Имущественная и контрактная поддержка — льготная аренда (1 руб./м²), безвозмездное пользование, долгосрочные контракты. Кадры и компетенции — соцгарантии, профстандарты, обучение, развитие компетенций Конкурентные механизмы и оценка эффекта — сертификаты, оценка социального эффекта, межведомственные услуги, выравнивание региональных диспропорций, внедрение механизмов оценки социального эффекта. Долгосрочное планирование — комплекс мер до 2036 г., стратегии, KPI для регионов, вовлечение молодежи. Подробности о том, как прошла пресс-конференция, — в нашем видеосюжете 👆