Опыт по "секретным контрактам" подтверждается выпиской из реестра только в закупках для... — 30 июля 2026 г. в 06:00:05.569
Опыт по "секретным контрактам" подтверждается выпиской из реестра только в закупках для обороны и безопасности по отдельным позициям Постановления № 2571 (раздел 4 ППРФ 2571). Ну вот и Конституционный Суд РФ высказался, что делать с "секретным опытом" по которому только выписка из Реестра. ✅Участник закупки претендовал на участие в торгах по ремонту автомобильных дорог необщего пользования гражданского назначения (п. 18 приложения к Постановлению № 2571 — дорожная деятельность, раздел 3). В извещении и документации о закупке были предусмотрены дополнительные требования к опыту, подтверждаемому договором, актами и иными документами по аналогичным работам. Вместо таких документов общество представило только выписку из реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, по контракту на ремонт дороги для военных целей. ✅Заказчик отклонил заявку, суды согласились: выписка, во‑первых, не может заменять договор и акты для позиции 18, а во‑вторых, не отвечает требованиям казначейского Порядка (отсутствует подпись должностного лица Казначейства). Участник мог заранее запросить разъяснения, а затем при необходимости обжаловать документацию и действия заказчика в уполномоченный орган по контролю в сфере закупок. 👩⚖️Порядок формирования и направления заказчиком сведений в реестр контрактов, содержащих государственную тайну, и выдачи выписок утверждался приказом Федерального казначейства от 18.07.2022 № 17н, утратившим силу, но применимым к спорным правоотношениям; он устанавливал требования к форме выписки, включая подпись уполномоченного лица Казначейства. 👩⚖️Возможность выдачи выписок из секретного реестра контрактов была введена в системе госзакупок только Постановлением Правительства РФ от 17.06.2021 № 919, до этого у поставщиков такой инструмент подтверждения опыта отсутствовал. Общество утверждало, что абзац третий подпункта «д» пункта 3 Постановления № 2571 и позиция 18 приложения дискриминируют участников закупок, которые наработали требуемый опыт на контрактах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну. Ограничение приема выписки только закупками по позициям 19–23 (оборона и безопасность) якобы нарушает статьи 8, 18, 34, 35, 45, 46 и 55 Конституции РФ, создавая необоснованные барьеры для конкуренции и доступа к торгам. 🔥Использование выписки из реестра секретных контрактов вместо договора и акта возможно, но лишь в строго определённых случаях. Эти случаи ограничены закупками в сфере обороны и безопасности (позиции 19–23 приложения), где участники объективно лишены возможности формировать «открытый» опыт из‑за режима секретности. Позиция 18 приложения относится к дорожной деятельности как к открытой сфере хозяйственной деятельности, и на неё исключение из общего правила не распространяется. В сфере обороны и безопасности выписка из секретного реестра компенсирует невозможность наработки и демонстрации открытого опыта; здесь она – необходимый и оправданный инструмент. Конституционный Суд РФ в Постановлении № 51‑П прямо подтвердил: использование такой выписки как заменителя договоров и актов недопустимо в открытых закупках вне сферы обороны и безопасности, в том числе по дорожным работам (позиция 18), где участник обязан подтверждать опыт по контрактам, не включённым в закрытый реестр В остальных сферах (например дорожная деятельность), участие в закупках, связанных с гостайной, является добровольным выбором хозяйствующего субъекта, который принимает на себя временные или разовые ограничения, связанные с режимом секретности. С учётом разнообразия и масштабности дорожной деятельности, а также наличия открытого рынка аналогичных работ, участник объективно может подтверждать необходимый опыт другими контрактами (не связанными с гостайной) при надлежащем планировании и управлении своей деятельностью. 📑Постановление КС РФ от 20 июля 2026 года N 51-П.👇👇👇