🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию"
🔥 Рубрика "Вопрос на Горячую линию" ❇️ Вопрос Признается ли фактом нарушения законодательства представление прокуратуры о нарушении, по которому никто не привлекается к ответственности? Например, прокуратура выносит представление о невыполнении мероприятий по модернизации доступной среды. Но по нашему обращению нам на это средства не выделены. В результате по данному представлению никто ответственности не понес. ✅ Ответ: Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-О само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. ОБОСНОВАНИЕ: В соответствии с абз. 4 п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель при установлении факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре, вправе внести представление об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления прокурора организация может принять одно из следующих решений: — исполнить требования прокурора, если в ходе рассмотрения установлено, что нарушения законодательства действительно имели место, а изложенные в представлении требования являются законными и обоснованными; — отказаться от исполнения требований, если организация не согласна с наличием указанных прокурором нарушений и (или) считает его требования незаконными или необоснованными. Возможность отказа от исполнения обусловлена тем, что представление прокурора само по себе не имеет абсолютного характера и не обладает силой принудительного исполнения. Его основная цель — побудить соответствующий орган или должностное лицо устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Такая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 № 84-О. Если организация принимает решение не исполнять представление, рекомендуется оспорить его, обратившись к вышестоящему прокурору либо в суд. Если прокурор не присутствовал при рассмотрении представления, его необходимо уведомить о принятом решении. Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2005 № 84-О также отметил, что органы прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов не подменяют иные государственные органы. Поэтому само представление не является исполнительным документом и не предполагает автоматического принудительного исполнения содержащихся в нем требований. Требование прокурора может обеспечиваться предусмотренными законом процедурами. В частности, прокурор вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении либо обратиться в суд. За умышленное невыполнение законных требований прокурора может наступить административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. При этом вопрос о наличии оснований для ответственности рассматривается судом. В рамках дела об административном правонарушении либо при оспаривании представления прокурор должен доказать как сам факт нарушения закона, так и правомерность предъявленных требований. ОТВЕТ ПОДГОТОВЛЕН НА ОСНОВАНИИ СЛЕДУЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ: 1️⃣ Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Моторичевой Ирины Ивановны на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" 2️⃣ Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2024 N 58-КГ24-8-К9 (УИД 27RS0017-01-2023-000297-36 3️⃣ Статья: Представление прокурора (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026) 4️⃣ Готовое решение: Что делать организации, если она получила представление прокурора об устранении нарушений закона (КонсультантПлюс, 2026) 5️⃣ Готовое решение: Как обжаловать представление прокурора (КонсультантПлюс, 2026)