Александр Гончаров, Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения в ст...
Александр Гончаров, Директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения в строительстве Минстроя Рф — о внесении изменений в типовые условия контрактов на строительство в ответ на замечания Счетной палаты. Предлагается регламентировать оплату работ при корректировке сметы с использованием коэффициентов 0,5 и 0,8. Особое внимание уделяется проблеме взыскания убытков третьих лиц, таких как службы строительного контроля, чьи потери достигают 560 миллионов рублей из-за продления сроков. Вводится обязанность подрядчика возмещать эти убытки или согласовывать снижение цены контракта: Что касается типовых условий стройки. В дополнение к тем комментариям, которые дала Счетная палата с точки зрения работы, это вопрос связанный с приемкой. Что мы внедряем в типовые условия контракта? Текст предусматривает в текущей редакции, что в случае, если корректируется проектная документация, и она получила положительное заключение в рамках сметного сопровождения, то для работ, которые ранее были предусмотрены в смете, или для тех работ, которые у нас появились новые, предусматривается возможность их оплаты с даты формирования сметы и направления ее уже для целей получения заключения экспертизы. Вот для работ, которые отсутствовали, мы предусматриваем возможность оплаты с коэффициентом 0,5, исходя из стоимости, которую сформировали для целей проведения экспертизы, а для тех работ, которые вынужденно изменились — с коэффициентом 0,8. И последующие уже совершения корректировки взаиморасчетов по результатам получения заключения экспертизы. Что касается замечаний Счетной палаты, мы увидели еще такой момент, что заказчики не только с неустойками, к сожалению, плохо работают, но плохо работают и с возмещением убытков, которые возникают у третьих лиц, которые привлекаются к исполнению контрактов. Самый простой пример. У нас сегодня заказчик с подрядчиком договорились продлить сроки исполнения контракта. Есть лицо, привлеченное на строконтроль. У него никто не спросил, будет ли он дальше продолжать все это: проводить, оказывать услуги строительного контроля. «Мы сроки продлили, ты продолжай ходить». И у нас, к сожалению, есть такая ситуация, значит, есть коммерческий стройконтроль, он сказал: «все, до свидания, ничего продлевать не буду». А есть у нас организация, которая в силу Градкодекса для субъектов и для федеральных объектов обязана участвовать в этом стройконтроле. И вот у нас коллеги посчитали, только 25-й год взяли, значит... Благодаря тому, что продлили сроки, и вот сроки ввода продлились, они потерпели убытков в размере 560 миллионов рублей порядка. Только за счет продления этих сроков, то есть они никаких дополнительных средств не получили. А заказчик, он тоже с подрядчика такие убытки не взыскивает. Ладно, стройконтроль — технологическое присоединение. Срок действия ТУ уже три года, этот срок прошел, нужно идти за новым ТУ, вот вам новая стоимость. Заказчик с подрядчика в большинстве случаев не взыскивает дополнительные затраты на техприсоединение. Почему-то бюджет просто несет эти затраты, а подрядчик живет себе преспокойно, пару неустоек заплатил и до свидания. Поэтому обязанность такую внедряем, предусматриваем… мы один из моментов предлагаем, что сделать: что подрядчик может согласиться на уменьшение цены контракта за счет вот этой суммы неубытков, без уменьшения объема работы, ну, либо полным рублем возместить в бюджет не в отрыве от цены контракта