Донской бюджет сместил акценты — 22 мая 2026 г. в 13:55:16.586
Донской бюджет сместил акценты Ростовская область сократила инфраструктурные расходы на фоне падения прибыли бизнеса и роста социальных обязательств. Контрольно-счётная палата Ростовской области в заключении на отчёт об исполнении бюджета за 2025 год зафиксировала переход региона к более жёсткой модели финансового управления. Как следует из документа, с которым ознакомился "Ъ-Ростов", область сохранила формальную устойчивость бюджетной системы, однако структура доходов и расходов заметно изменилась по сравнению с предыдущим годом: приоритет получили социальные расходы, тогда как финансирование инфраструктурных и инвестиционных направлений сократилось. Одновременно аудиторы отметили падение поступлений по налогу на прибыль и рекордный объём неисполненных расходов. Опрошенные "Ъ-Ростов" эксперты полагают, что регион перешёл от модели стимулирования развития к политике более жёсткого контроля расходов. Согласно отчёту Контрольно-счётной палаты Ростовской области (КСП), доходы областного бюджета по итогам 2025 года составили 332,78 миллиарда рублей, что на 1,4% выше уровня предыдущего года. При этом в течение года первоначальный план доходов был сокращён на 27,3 миллиарда рублей, или на 7,5%. Основным фактором ухудшения доходной базы стало падение поступлений по налогу на прибыль - на 10,6%, или почти на 8 миллиардов рублей. В КСП связывают это с ухудшением положения бизнеса: прибыль крупных и средних предприятий области сократилась на 26,9%, до 187 миллиардов рублей. Наиболее сильное снижение рентабельности зафиксировано в обрабатывающей промышленности, торговле и сельском хозяйстве. Давление на бизнес, по оценке аудиторов, усилилось на фоне высокой ключевой ставки, роста себестоимости и изменения экспортной конъюнктуры. Из-за сокращения доходов власти региона изменили и систему управления налоговой политикой: полномочия по её формированию и координации были выведены из ведения областного минфина и переданы новому управлению финансовых ресурсов и налоговой политики в структуре правительства Ростовской области. Фактически контроль за наполняемостью бюджета был переведён на уровень аппарата правительства региона. Как следует из материалов КСП, новая схема начала действовать уже в отчётном периоде. Структура доходов бюджета сместилась в сторону НДФЛ: поступления выросли на 11,1% вслед за увеличением средней зарплаты в регионе на 13,9%. Одновременно объём безвозмездных поступлений сократился на 0,7%, до 62,3 миллиарда рублей, а дотационность области - с 5,7% до 5,3%. Неналоговые доходы снизились на 9,1% к уровню 2024 года, а поступления от использования государственного и муниципального имущества - на 67,5%. Доходы от размещения временно свободных бюджетных средств на депозитах через систему Единого казначейского счёта исполнены лишь на 23,6% от плана: область недополучила 332,5 миллиона рублей. Расходы областного бюджета по итогам 2025 года составили 344,56 миллиарда рублей, сохранившись на уровне предыдущего года, однако, как отмечают аудиторы, с учётом инфляции фактически снизились в реальном выражении. Исполнение расходов составило 96%, а объём неиспользованных ассигнований вырос до 14,24 миллиарда рублей, став максимальным за последние годы. Как следует из заключения КСП, 30 октября 2025 года правительство Ростовской области приняло распоряжение N181 "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета в ноябре-декабре 2025 года". Документ ограничил доведение лимитов бюджетных обязательств, заморозив часть расходов и оплату по уже заключённым контрактам до следующего финансового периода. По оценке аудиторов, регион в конце года фактически перешёл к режиму ручного ограничения расходов с выделением перечня первоочередных обязательств. Структура расходов заметно сместилась в сторону социальной политики: её доля превысила 31,4%, а финансирование выросло на 20%, до 108,1 миллиарда рублей. При этом расходы на ЖКХ сократились на 37,7%, или на 13,3 миллиарда рублей, финансирование раздела "Национальная экономика" -