Научное сообщество обсудило создание института «жилищного уполномоченного»
Научное сообщество обсудило создание института «жилищного уполномоченного» В Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации (ИЗиСП) при Правительстве РФ состоялся круглый стол «Защита жилищных прав: эффективность действующих механизмов и перспективность создания должности "жилищного уполномоченного"». Модераторы — Илья Кучеров, первый заместитель директора ИЗиСП, д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ, и Анастасия Павлюченкова, заместитель председателя Фонда развития социальных инноваций в гражданском обществе «Генезис», обозначили масштаб проблемы: по итогам прошлого года 5 млн обращений в ГИС ЖКХ и 10 млн судебных дел (в 2024 году). Сусана Киракосян, заместитель председателя Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, руководитель подкомитета по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью, уточнила, что 96% из них — взыскание долгов за ЖКУ. Денис Новак, Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций, отметил эффективность такого подхода. Анастасия Калмыкова, и.о. заведующего отделом административного законодательства и процесса, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, к.ю.н., предложила смешанную модель. Наталья Путило, заведующий отделом социального законодательства ИЗиСП, к.ю.н., подчеркнула важность защиты льготных категорий. Ирэн Парсамян, исполнительный директор Ассоциации профессиональных управляющих недвижимостью „Р1“, отметила, что органов, привлекающих участников рынка к ответственности, уже достаточно. Новый институт может стать площадкой, которая будет не только рассматривать обращения, но и выяснять причины возникающих проблем, разъяснять позиции сторон, помогать находить компромисс между собственниками и управляющими организациями, а также пресекать случаи потребительского терроризма. Евгения Басос, доцент кафедры семейного и жилищного права Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), к.ю.н, предложила сфокусироваться на управлении общим имуществом МКД. Владимир Емельянцев, ведущий научный сотрудник центра частного права ИЗиСП, к.ю.н, предложил концепцию «цифрового арбитра». Светлана Суслова, д.ю.н., и Олег Гутников, и.о. заведующего центром частного права, главный научный сотрудник ИЗиСП, д.ю.н, предупредили о риске дискредитации института при слишком широких полномочиях, предложив включить в его орбиту коммерческий наем, СНТ и блокированную застройку. Денис Печигин, ведущий научный сотрудник ИЗиСП, к.ю.н., доцент, указал на необходимость анализа первопричин конфликтов, так как управляющие компании часто формально предоставляют услугу без реальной ответственности за ее качество. Ольга Десятова, заместитель исполнительного директора, руководитель аппарата Ассоциации «Совет ЖКХ», отметила, что сокращение жалоб граждан на качество ЖКУ не станет результатом создания еще одного государственного института фактически дублирующего уже существующие механизмы защиты прав. В целях повышения качества ЖКУ необходимо продолжать комплексно реформировать отрасль по широкому спектру направлений, в первую очередь, путем оптимизации обязательных требований и реформы ценообразования в сфере управления МКД, а также тарифной реформы и развития концессионного законодательства в коммунальной сфере. Спикер также выразила сомнение в необходимости создания дополнительного государственного института, так как это потребует больших бюджетных средств. При их наличии представляется целесообразнее направить финансирование на развитие органов госжилнадзора, в которых сегодня не хватает специалистов. Подводя итоги, Сергей Синицын, заместитель директора ИЗиСП, д.ю.н., профессор РАН, и Анастасия Павлюченкова поблагодарили участников. Было решено учесть все тезисы, включая риски дублирования функций ведомств, и подготовить ко второму раунду конкретную концепцию статуса и финансирования уполномоченного. 🌐 Подробнее на нашем сайте #новостиЖКХ