Реформа связи зашла в тупик. — 18 августа 2026 г. в 07:58:33.018
Реформа связи зашла в тупик. В последний раз «отголоски» реформы мы обсуждали в конце мая с отраслью на КРОС. Сейчас тему подняли снова. Коллеги публикуют в своем канале новый «слив». Пугает то, что ничего нового там особо не добавилось, а то, что все же появилось, вызывает еще больше сомнений. Инициативы похожи на смесь лоббизма с попыткой заткнуть дыры в безопасности, которые в итоге приведут к еще большим рискам. Вместо того, чтобы бороться с причиной, пытаются бороться с последствиями. ▪️ Закон, который устарел Начнем с первопричины, раз с этого начали. Закон «О связи», по которому живет отрасль, был принят в 2003 году и он пришел на смену первой редакции 1995 года. Т.е. первая реформа наступила спустя восемь лет, потому что необходимо было демонополизировать отрасль, привлечь инвестиции и урегулировать новые сущности, вроде мобильной связи. Спустя 23 года базовый закон правили волнами 104 раза, но это все платки, вместо нового полотна, которое бы отвечало духу времени. За прошедшие 23 года, мы получили новые формы атак, виртуализацию, новые стандарты, упрощение доступа к спутниковым технологиям, облака и искусственный интеллект. В частности, хотим отметить, что закон об ИИ, а также развитие ЦОД и вычислительных мощностей не могут развиваться в изоляции от связи, потому что это все сегменты единой сети вычислительных коммуникаций, к которой приходят ведущие экономики мира. Отсутствие монолитности структуры приводит к формированию технологических и правовых коллизий, а также неверных интерпретаций. ▪️ Противоречия внутри В слитых материалах огромное количество противоречий. Самый большой вопрос касается лицензирования. В частности, как можно «принять» стоимость лицензий, если виды лицензий требуют доработок? Потом, в инициативах говорится про технейтральность и «не ограничивать и не выделять в лицензии конкретную технологию», а следом идут ограничения по пропускной способности. Отдельно блок про ограничения MVNO. В частности, фигурирует минимальная плата за одного абонента в сторону MNO, а также запрет на смену опорного оператора до истечения лицензии. Понятно, что классические операторы хотят огородить свои полянки, но это тупиковый путь развития, который отсекает часть форм виртуальных операторов, а также ограничивает виртуалов в правах на формирование «суперсетей», о которых они говорят в последние годы. Мало того, предлагается в целом ввести запрет на «мультисеть». Рано или поздно мы придем к тому, что число MVNO будет расти, это особенность нашей экономики, и пытаться спасать свой уклад в ущерб перспективам собственного развития – путь в никуда. ▪️ Единая точка отказа Самый спорный блок – это про малых операторов, риски над которыми могут привести к переходу сети и абонентов к «опорному оператору». Во-первых, любая консолидация сетей – это формирование единой точки отказа, что осуждается всеми требованиями к информационной безопасности. Во-вторых, мы про это писали в прошлый раз, но технологическое присоединение с последующим приведением сети к единому стандарту тянет за собой большие затраты. В результате, от некоторых участков сетей, особенно на удаленных и «новых» территориях, придется отказываться. Это, повторимся, приведет к социальным и технологическим проблемам. Все проблемы текущей «реформы» от того, что это не реформа вовсе. Это очередная попытка залатать дыры, в процессе которой часть игроков хочет получить преференции, которые в итоге замедлят развитие отрасли еще сильнее. Отсутствует видение, к которому мы стремимся. Подписывайтесь на Телекоммуналку