Факап заказчика: как за концессией на 15 млрд. рублей спрятать закупку в обход 44-ФЗ? — 3 августа 2026 г. в 05:00:21.294
Факап заказчика: как за концессией на 15 млрд. рублей спрятать закупку в обход 44-ФЗ? 📑 Мнение о том, что если заказчик использует концессионный договор в работе с поставщиком, то такие взаимоотношения не регулируются напрямую 44-ФЗ, не совсем корректно. И тут важно обратиться к сути предмета. Сам по себе 44-ФЗ регулирует закупки для государственных и муниципальных нужд: государство выступает заказчиком и покупает товары, работы или услуги. В договоре концессии данный механизм отличается: публичная сторона (концедент) не покупает работу, а передает частному партнеру (концессионеру) право создать или реконструировать объект и эксплуатировать его, чтобы окупить инвестиции (115- ФЗ "О концессионных соглашениях"). 📌 Пересечения этих двух законов начинаются в моментах, когда: 1. публичная сторона в рамках концессии сама закупает что-либо (например, на строительство объекта концедент нанимает проектировщика или покупает оборудование, тут следует придерживаться норм 44-ФЗ) 2. концессионер расходует бюджетные средства, то есть по условиям соглашения концессионер получает из бюджета субсидию или иной трансфер, а в условиях предоставления этих средств прямо установлено требование о закупке товаров, работ и услуг для исполнения проекта только по 44-ФЗ. Очень важно, чтобы данное условие было закреплено в документе, устанавливающем порядок предоставления средств. ❗ Это тонкая грань и является зоной риска для заказчика и поставщика в части возникновения проверок контролирующих органов на наличие факта обхода закупочного законодательства. 📝 Что и произошло по факту в схеме, которую раскрыла ФАС на прошедшей неделе. С 2021 по 2026 год в Дагестане действовало антиконкурентное соглашение между ОО «Республиканский экологический оператор», петербургской ООО «СК «Гидрокор»», другими компаниями и органами власти по вопросу строительства мусоросортировочных комплексов и трех полигонов твердых коммунальных отходов. Общая сумма соглашения составляла почти 15 млрд. рублей. ⛔️ По данным ФАС, схема с концессионным соглашением использовалась как инструмент обхода требований законодательства о контрактной системе: объекты финансировались из бюджетных средств, внебюджетные источники полностью отсутствовали. Таким образом, это была бюджетная стройка, оформленная как концессия. Кроме того, другим участникам рынка создавались необоснованные барьеры на конкурсах на проектно-изыскательские и строительные рабо ты. Последствия подобных схем для всех участников: ▶️ административные штрафы ▶️ репутационно-публичные ▶️ сорванная конкуренция и завышенная цена вопроса для регионального бюджета За консультацией: на сайт Подписывайтесь: ТГ-канал #тендернаяхирургия #факапызаказчика #44ФЗ #картель