Алексей Громский, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций ...
Алексей Громский, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), автор канала ГромскиеНовости Регионы Северо-Запада завершают формирование новой управленческой структуры своих парламентов. В части из них кадровая преемственность сохранена. Но в Карелии и Псковской области спикеры уже сменились, а в Вологодской области на этот пост предложен заместитель губернатора Сергей Сорокин. Это часть общероссийской тенденции: в руководство парламентов переходят представители губернаторских команд - из региональных правительств, администраций и муниципалитетов. Карельский парламент возглавила бывший вице-премьер Лариса Подсадник, отвечавшая за социальный блок в команде Артура Парфенчикова. Псковский - бывший глава Пскова Борис Ёлкин, прошедший региональный дорожный блок и много лет работавший в связке с Михаилом Ведерниковым. Сорокин входит в число ближайших соратников Георгия Филимонова. Во всех трёх случаях губернаторы делают ставку на людей, с которыми их связывает общая управленческая практика и понимание текущих задач региона. Для современного губернатора парламент - это прежде всего бюджет, изменения в госпрограммах, софинансирование строек и меры поддержки. От работы законодателей зависит выполнение федеральных поручений, участие региона в новых программах, получение трансфертов и соблюдение сроков по социальным и инфраструктурным объектам. К этому добавляется постоянное внимание федерального центра к исполнению поручений, кассовому исполнению и достижению показателей. Поэтому исполнительной власти важен предсказуемый порядок работы с депутатами - без затяжных согласований, способных сорвать сроки или финансирование. Но близость спикера к губернаторской команде сокращает дистанцию между законодательной и исполнительной ветвями власти. Вопрос в том, сохранит ли парламент способность спорить с правительством по существу: требовать расчётов по бюджету, корректировать госпрограммы, контролировать стройки и распределение средств между территориями. Иначе согласованность может свестись к оформлению решений, принятых за пределами парламента.