🔥Учебный центр ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" в рамках оказан... — 16 июня 2026 г. в 12:19:32.926
🔥Учебный центр ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" в рамках оказания методической поддержки подготовил обзор судебных решений Арбитражного суда ДФО и Пятого ААС по вопросу «дробления» закупок на территории Сахалинской области в 2025-2026 гг. Единые правовые подходы судов по вопросу "дробления" 1. Критерии искусственного дробления сделки: - Единый объект или единая хозяйственная цель всех контрактов. - Одни и те же стороны (заказчик и подрядчик). - Контракты заключены в короткий (иногда один день) период. - Цена каждого контракта формально не превышает 600 000 руб. (лимит для закупки у единственного поставщика по п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ), а общая сумма контрактов значительно превышает указанную цену. (от 0,95 млн до 9 млн руб.). - Технологическая связь работ (все работы направлены на достижение одного конечного результата – ремонт, благоустройство, разработка ПСД). 2. Правовые последствия: - Такие сделки квалифицируются как ничтожные на основании ст.168 ГК РФ (посягают на публичные интересы) и ст.10 ГК РФ (совершены в обход закона). - Ничтожность наступает с момента совершения сделки (ст.167 ГК РФ). - Применяется односторонняя реституция – подрядчик (исполнитель) обязан возвратить полученную оплату в полном объёме заказчику (в бюджет муниципального образования). - Результат работ (ремонт, документация) остаётся у заказчика, но это не даёт подрядчику права на оплату. 3. Обоснование ничтожности: - Нарушение принципов контрактной системы: открытости, прозрачности, обеспечения конкуренции (ст.6, 8 Закона №44-ФЗ). - Обход конкурентных процедур (аукциона, запроса предложений). - Создание необоснованных преференций конкретному подрядчику. - Лишение иных хозяйствующих субъектов возможности участвовать в закупке и предлагать более низкую цену. 4. Добросовестность подрядчика: - Подрядчик, являясь профессиональным участником, должен был знать о незаконности заключения контрактов без торгов. - Даже если инициатива исходила от заказчика, подрядчик не признаётся добросовестным (абз.2 ч.1 ст.167 ГК РФ). - Добросовестное выполнение работ и их потребительская ценность не порождают права на оплату при отсутствии законного контракта. 5. Ссылки на правовые позиции ВС РФ - Пункты 18, 20, 22 Обзора судебной практики применения законодательства о контрактной системе (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017). - Пункт 4 Обзора судебной практики ВС РФ №3 (2015). - Постановление Пленума ВС РФ №25 от 23.06.2015 (п.74, 75, 78, 80).