Таким образом, антиконкурентным соглашением, по сути, является соглашение о взятке с пр... — 14 июля 2026 г. в 09:49:15.412
Таким образом, антиконкурентным соглашением, по сути, является соглашение о взятке с представителями того единственного поставщика, подрядчика, исполнителя, которого в конечном итоге выбирает заказчик, опираясь на положения Закона № 223-ФЗ и утвержденного в соответствии с его требованиями Положения о закупках. Индикатором подобного рода антиконкурентных соглашений является решение о смене типа подведомственных учреждений с бюджетного на автономное. Бытует мнение, что автономные учреждения более свободны в решениях об осуществлении закупок у единственного поставщика по Закону № 223-ФЗ и для этого всего лишь необходимо включить соответствующие условия в Положение о закупках. Принимая решения об изменении типа учреждения с бюджетного на автономное, по сути, орган - учредитель создает более благоприятные условия для злоупотреблений со стороны должностных лиц учреждения (приговор Центрального райсуда г. Красноярска Красноярского края от 12.05.2026 по делу №1-210/2026). Вместе с тем, принимая такое решение, учредитель в рамках полномочий ГРБС обязан обосновать его в том числе с точки зрения соблюдения принципа эффективности использования бюджетных средств. Иными словами, решение об изменении типа учреждения на автономное не может быть произвольным только потому, что законодательством предусмотрена возможность создания не только бюджетных, но и автономных учреждений. Большей по сравнению с Законом № 44-ФЗ свободой при осуществлении неконкурентных закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ злоупотребляют не только руководители автономных учреждений, но и их заместители. Особенно привлекательна возможность осуществления малых закупок без обоснования начальной максимальной цены договора и размещения информации о них в реестре договоров. Индикатором злоупотреблений со стороны должностных лиц, которые в силу своих должностных обязанностей способны повлиять на решение руководителя о заключении договора с конкретным лицом, является закупки у одного и того же лица (приговор Советского райсуда г. Рязани Рязанской области от 19.01.2026 по делу № 1-49/2026). Выявить признаки злоупотреблений при таких закупках может и должна бухгалтерская служба - для этого она располагает всеми необходимыми документами. И даже в том случае, если инициатор закупки не состоит в сговоре с представителями контрагента, и заключение нескольких договоров с одним и тем же контрагентом - банальная случайность, сам факт осуществления закупок одних и тех же товаров небольшими партиями указывает на недостатки в планировании деятельности учреждения. Возможность осуществления малых закупок у единственного поставщика предусмотрена законодательством в целях оперативного удовлетворения внезапно возникших потребностей учреждения, а не в целях осуществления на постоянной основе одних и закупок тех же товаров. Поэтому наличие таких закупок даже при отсутствии коррупционной составляющей может повлечь негативные последствия из-за искусственного дробления, что указывает на неэффективное использование ресурсов учреждения, то есть на недостатки в системе внутреннего контроля.