⚖️ Допускается ли подтверждать опыт исполнения документом с факсимиле? — 14 июля 2026 г. в 06:48:36.569
⚖️ Допускается ли подтверждать опыт исполнения документом с факсимиле? Участник закупки в подтверждение опыта поставок товара, аналогичного объекту закупки, представил в составе заявки 20 договоров и 20 товарных накладных (ТОРГ-12). Комиссия заказчика приняла их и признала участника победителем. На действия комиссии была подана жалоба, по результатам рассмотрения которой УФАС признало нарушение заказчиком п. 2 ч. 1, ч. 6 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. В двух из представленных накладных подписи поставщика и плательщика оказались идентичными, что указывает на использование факсимиле. При этом по условиям договоров, представленных победителем, использование факсимильной или электронно-цифровой подписи при оформлении накладных не допускается. Таким образом, по мнению УФАС, накладные противоречат условиям договоров и не могли быть приняты комиссией заказчика без дополнительной проверки. Заказчику назначено административное наказание по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Он не согласился с доводами УФАС и оспорил постановление в суд. 🔻Суд поддержал антимонопольный орган: ● согласно закупочной документации, при оценке заявок комиссией должны учитываться только исполненные договоры. Накладные, оформленные не по условиям таких договоров, не могут однозначно свидетельствовать об исполненных обязательствах; ● наличие признаков исполнения на документе идентичных подписей наравне с отсутствием иных подтверждающих документов является основанием для проведения комиссией заказчика дополнительных мероприятий по проверке представленных сведений; ● комиссия заказчика нарушила порядок проведения закупки, не проверив достоверность представленных участником документов (товарных накладных). Это привело к нарушению принципов равноправия и справедливости в закупках. Суд также не принял доводов заказчика об отмене действия ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ. Указанная норма, действовавшая на момент нарушения, утратила силу с 1 марта 2025 года. При этом состав нарушения, ответственность за совершение которого была предусмотрена в ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ, сохранился в новой редакции закона и соответствует ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ. Привлечение к ответственности по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ является обоснованным (на основании закона, действовавшего во время совершения правонарушения), поскольку новая редакция закона не отменяет ответственность за деяния, совершённые до её вступления в силу. По новой редакции санкция смягчена для лиц, впервые допустивших нарушение. УФАС правильно применило закон в части смягчения ответственности. Постановление антимонопольного органа оставлено в силе. #рассмотрениезаявок Документ: Постановление АС Московского округа от 10.07.2026 по Делу № А40-155401/2025 Источник: ЭТП «Фабрикант»