ЗЖ

Закупочная жизнь

Бизнес · 5 ноября 2026 г.

Открыть канал в MAX

ФАС России разъяснила особенности применения положений постановления Правительства Росс...

ФАС России разъяснила особенности применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 при осуществлении закупок товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых работ, оказании поставщиком (подрядчиком, исполнителем) закупаемых услуг: 1. Вопрос квалификации на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) товара в качестве товара, который будет фактически передан поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении контракта заказчику, следует рассматривать в каждом конкретном случае путем содержательного анализа положений извещения об осуществлении закупки или приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), описания объекта закупки, условий проекта контракта, обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Представляется, что такие признаки могут быть образованы выявлением нескольких следующих обстоятельств (не ограничиваясь): - учетом стоимости товара в составе начальной (максимальной) цены контракта и положения, из которых следует, что заказчик осуществит оплату цены контракта, определенной по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в пределах такой начальной (максимальной) цены контракта, в составе которой в свою очередь учтен товар; - наличием требований к характеристикам товара; - наличием в проекте контракта условий, указывающих на или влекущих переход права собственности на товар от поставщика (подрядчика, исполнителя) и (или) проверку товара заказчиком. 2. Закупки в сфере строительства «под ключ» осуществляются с учетом особенностей. При закупках в сфере строительства «под ключ» могут возникать следующие ситуации: - заказчику на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не известен товар, который потребуется поставить при исполнении контракта, и такой товар будет определяться разрабатываемой проектной документацией; - заказчику на этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) известен товар, который потребуется поставить при исполнении контракта, и информация о таком товаре образует исходные данные для выполнения проектных работ (статья 759 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соответственно, в первой ситуации предусмотренные Постановлением № 1875 «защитные» меры к товарам применить на этапе определения поставщика (подрядчика исполнителя) не представляется возможным. Во второй ситуации предусмотренные Постановлением № 1875 «защитные» меры к товарам, подлежащим поставке, применяются на этапе определения поставщика (подрядчика исполнителя). 3. Статус товара для целей его принятия к бухгалтерскому учету в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не образует предмет регулирования Закона № 44-ФЗ, соответственно, контроля в сфере закупок. 4. Позиция по вопросу об указании характеристик поставляемого при выполнении работ, оказании услуг товара в извещении об осуществлении закупки изложена в письме Минфина России от 18.12.2023 № 24-01-10/122331 (данное письмо размещено в открытом доступе и обязательно к изучению территориальными органами ФАС России). 5. Предусмотренные Постановлением № 1875 «защитные» меры на товары, используемые при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, не распространяются, о чем указано в пункте 3 Письма. Документ: Письмо ФАС России от 18.09.2026 №ГР/99450/90