; 5) перечень документов, составляемых по результатам освидетельствования. До утвержден...
; 5) перечень документов, составляемых по результатам освидетельствования. До утверждения указанного порядка применение тестов на агрессию не допускается». Обоснование: Недопустимость применения оценочных понятий без утвержденного порядка. Обеспечение правовой определенности и защита от произвола (ст. 6 ФЗ № 172-ФЗ). Поправка 7. Текст: Дополнить законопроект статьей: «Правительство Нижегородской области обязано до рассмотрения законопроекта во втором чтении провести оценку регулирующего воздействия в соответствии со ст. 53 ФЗ № 414-ФЗ и опубликовать финансово-экономическое обоснование с расчетом затрат на 90-дневное содержание животных. Без выполнения данного требования законопроект не может быть принят». Обоснование: ОРВ направлена на выявление необоснованных расходов бюджета (ч. 4 ст. 53 ФЗ № 414-ФЗ). Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 04.12.2023 № 55-П указал, что организация мероприятий по обращению с животными требует создания финансовых гарантий. ОРВ и является механизмом создания таких гарантий. Поправка 8. Текст: Дополнить законопроект статьей: «Уполномоченный орган обязан создать единую информационную систему учета отловленных животных, содержащую сведения о стерилизации, вакцинации и идентификационных метках. Организации, осуществляющие ОСВВ, и приюты обязаны вносить сведения о каждом животном в течение 24 часов. Обмен данными между организациями ОСВВ и приютами осуществляется в обязательном порядке. Повторная вакцинация животных, имеющих действующие прививки, запрещается. При передаче животного из одной организации в другую передача сведений о его ветеринарном статусе является обязательной». Обоснование: Отсутствие обмена данными влечет повторную вакцинацию (двойные расходы), риск интоксикации и нарушение эпизоотологической безопасности (ст. 16 ФЗ № 498-ФЗ). Поправка 9. Текст: Дополнить законопроект статьей: «Введение режима экстраординарной ситуации не приостанавливает и не отменяет действие программы ОСВВ на соответствующей территории. Мероприятия по ОСВВ и экстраординарному режиму осуществляются параллельно на основании отдельных контрактов». Обоснование: Устранение правовой коллизии между ОСВВ и экстраординарным режимом. Обеспечение непрерывности реализации программы ОСВВ. Поправка 10. Текст: Дополнить законопроект статьей: «Финансирование программы ОСВВ не может быть уменьшено или перераспределено на мероприятия экстраординарного режима. Средства на экстраординарные меры выделяются дополнительно». Обоснование: Недопустимость нецелевого использования средств (ст. 306.4 БК РФ). Перенаправление средств ОСВВ приведет к недофинансированию программы и росту численности животных. Поправка 11. Текст: Дополнить законопроект статьей: «При введении режима экстраординарной ситуации заказчик обязан провести оценку влияния на конкуренцию в порядке, установленном ФЗ № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и обеспечить равный доступ подрядчиков и НКО к исполнению мероприятий». Обоснование: Предотвращение ограничения конкуренции (ст. 15 ФЗ № 135-ФЗ). Тотальный отлов вытесняет частных подрядчиков и НКО, работающих по ОСВВ. Поправка 12. Текст: Дополнить законопроект статьей: «Заключение о наличии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, не совместимых с жизнью, должно быть подтверждено независимой ветеринарной комиссией с обязательным проведением лабораторных и инструментальных исследований (биохимический анализ крови, УЗИ, рентген). Заключение, основанное только на визуальном осмотре, не является достаточным основанием для эвтаназии. Животные с хроническими заболеваниями, поддающимися лечению (почечная недостаточность, диабет, артрит и др.), эвтаназии не подлежат». Обоснование: В условиях отсутствия в приютах диагностического оборудования заключение о «неизлечимости» будет основываться на визуальном осмотре, что создает угрозу умерщвления животных с излечимыми болезнями. Требование независимой комиссии исключает заинтересованность приюта в «оптимизации» численности. Поправка