❗ ЕИС снова не готова? Правительство отложило полную цифровизацию малых закупок и переп...
❗ ЕИС снова не готова? Правительство отложило полную цифровизацию малых закупок и переписало правила контроля по 44-ФЗ 23 мая 2026 года Правительство РФ приняло Постановление № 590, которое на первый взгляд выглядит как «техническая корректировка» актов о ЕИС и казначейском контроле. Но для закупщиков документ означает куда больше: — Государство фактически признало, что система пока не готова к полной цифровизации контрактования по части закупок у единственного поставщика. Одновременно власти начали перенастройку всей архитектуры автоматического контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Для практики это один из самых важных документов весны 2026 года. Что произошло Постановление № 590 меняет сразу несколько ключевых актов: - правила контроля по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ; - порядок ведения реестра контрактов; - правила работы ЕИС; - отдельные положения о закрытых закупках и контрактах с гостайной; - правила ведения РНП. Но главный смысл документа — перенос сроков обязательного применения ЕИС для части закупок у единственного поставщика. Малые закупки снова получили отсрочку Правительство продлило переходный период для контрактов по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Фактически до 1 июля 2027 года сохраняется возможность работы без полного электронного документооборота в ЕИС по ряду операций, связанных: - с формированием проектов контрактов; - заключением контрактов; - внесением изменений; - размещением отдельных документов. Более того, часть изменений, которые должны были заработать уже с 1 июля 2026 года, вообще перенесли на 1 февраля 2028 года. Для рынка это очень показательный сигнал. Еще в 2024–2025 годах регуляторы говорили о практически полном переводе закупочного цикла в ЕИС. Однако практика показала, что именно сегмент малых закупок оказался наиболее проблемным: - высокий объем контрактов; - огромное количество заказчиков; - слабая техническая готовность части учреждений; - постоянные ошибки интеграции с бухгалтерскими и финансовыми системами; - перегрузка казначейских проверок. В результате вместо ужесточения рынок получил новую отсрочку. Почему это важно для заказчиков Многие закупщики недооценивают значение этих переносов. На практике речь идет не просто о «сдвиге даты». Постановление № 590 показывает: сама модель тотального автоматического контроля сейчас пересматривается. Правительство фактически отказалось от идеи одномоментного включения всех контрактов в единый цифровой контур. Теперь формируется более сложная модель: — часть контрактов проходит полный автоматический контроль; — часть — только частичный; — часть вообще выводится из автоматических проверок. Именно поэтому постановление содержит огромное количество новых исключений. Автоматический контроль становится «выборочным» Документ существенно перерабатывает правила контроля информации и документов по ч. 5 и 5.1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ. Если раньше логика была максимально универсальной — «контроль проводится всегда», — теперь появляется длинный перечень ситуаций, когда проверки: - не проводятся; - проводятся частично; - либо проводятся без использования ЕИС. Особенно важны изменения для: - закупок у едпоставщика; - закрытых закупок; - контрактов с гостайной; - отдельных контрактов ГОЗ; - закупок с казначейским сопровождением; - контрактов с особыми бюджетными механизмами. Фактически государство пытается снизить нагрузку на систему контроля. И это логично: — Чем больше автоматических блокировок появляется в ЕИС, тем выше риск остановки контрактования из-за технических ошибок. Казначейство получает еще больше влияния Хотя формально документ касается ЕИС, по сути он усиливает именно казначейскую модель контроля. Постановление детально переписывает: - правила проверки финансового обеспечения; - контроль бюджетных обязательств; - порядок проверки платежей; - сопоставление сведений реестра контрактов и бюджетных данных; - контроль изменений условий контрактов.