❗ Методичка по нацрежиму № 1875: что важно знать заказчикам, чтобы избежать нарушений — 31 июля 2026 г. в 09:12:01.168
❗ Методичка по нацрежиму № 1875: что важно знать заказчикам, чтобы избежать нарушений Практика применения постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 продолжает активно формироваться. Контрольные органы и суды уже выработали ряд подходов, а Минфин и Минпромторг выпустили десятки разъяснений по наиболее спорным вопросам. Департамент по регулированию контрактной системы Краснодарского края подготовил подробные методические рекомендации, в которых собрана актуальная позиция федеральных органов власти по применению национального режима. Документ не устанавливает новых правил, однако систематизирует действующее регулирование и официальные разъяснения, поэтому может стать полезным рабочим инструментом для заказчиков. 1. Национальный режим распространяется значительно шире, чем считают многие заказчики Одной из распространенных ошибок остается мнение, что Постановление № 1875 применяется только при конкурентных закупках. Методические рекомендации напоминают: — запрет действует как при конкурентных закупках, так и практически при всех закупках у единственного поставщика; — ограничение и преимущество применяются только при конкурентных процедурах и закупках по ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ; — товары государств ЕАЭС приравниваются к российским товарам. Практический вывод Перед выбором способа закупки необходимо определить не только наличие товара в перечнях Постановления № 1875, но и проверить, распространяется ли соответствующая защитная мера именно на выбранный способ определения поставщика. 2. Не ориентируйтесь только на наименование товара — главное код ОКПД2 Методические рекомендации отдельно обращают внимание на позицию Минфина: Защитные меры распространяются на всю соответствующую группировку ОКПД2, даже если конкретное наименование товара отсутствует в перечне. Более того, дословное совпадение наименования объекта закупки с текстом перечня не требуется. Практический вывод При подготовке извещения необходимо анализировать: — код ОКПД2; — описание позиции в перечне; — разъяснения Минфина по конкретной группе товаров. Именно ошибки в выборе кода сегодня становятся одной из основных причин жалоб. 3. Смешивать товары в одной закупке можно, но далеко не всегда Методические рекомендации напоминают важное правило. Если в одной закупке присутствуют товары: — из Перечня № 1; — из Перечня № 2; — товары, отсутствующие в перечнях, — то одновременно применяются: - запрет; - ограничение; - преимущество (в отношении остальных российских товаров). При этом Постановление № 1875 содержит перечень случаев, когда объединение различных товаров вообще запрещено, например по отдельным видам медицинских изделий, лекарственных препаратов, радиоэлектронной продукции и другой продукции. Практический вывод Перед объединением нескольких товаров в один лот необходимо проверить специальные ограничения подп. «г» п. 4 Постановления № 1875. 4. Описание объекта закупки должно ориентироваться именно на российский товар Авторы методических рекомендаций отдельно подчеркивают применение новой ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Если в отношении товара действует запрет, ограничение или преимущество, заказчик обязан формировать характеристики исходя из российского товара, а не из характеристик иностранной продукции. Причем это правило действует даже тогда, когда сама защитная мера в конкретной закупке не применяется. Практический вывод Даже если закупка проводится по исключению из Постановления № 1875, описание объекта закупки следует проверить отдельно — требования ч. 1.1 ст. 33 продолжают действовать. 5. Если нужного товара нет в реестре — этого недостаточно просто указать Методические рекомендации подробно расписывают действия заказчика при отсутствии необходимой продукции в реестре российской промышленной продукции. До размещения закупки необходимо: — направить уведомление в Минпромторг; — описать отсутствующий товар; — приложить копию уведомления к описанию объекта закупки;