⁉ Считается ли поставка по заявке этапом исполнения контракта?
⁉ Считается ли поставка по заявке этапом исполнения контракта? Контракт не разделен на этапы, в то же время Контракт предусматривает поставку товара партиями по заявкам Заказчика. Штраф за нарушение Поставщиком порядка поставки (поставка товара двумя партиями, вместо одной) должен определяться согласно ПП №1042 исходя из цены заявки (этапа) или исходя из цены контракта? Образует ли такая заявка Заказчика этап исполнения Контракта с учетом письма Минфина России от 19 февраля 2026 года № 29-01-09/12869? Прошу привести судебную практику по данному вопросу 2025-2026 годов. Ответ. Если контрактом предусмотрена поставка, приемка и оплата по каждой заявке, и при этом речь не идет о закупке с неопределенным объемом, то наиболее правильным решением было бы считать такую заявку этапом, и, соответственно выделять в извещении и контракте. При этом, если планируется закупка с неопределенным объемом, то приемка и оплата части исполненных по заявкам обязательств без выделения отдельных этапов в извещении нарушением не является. Согласно письму Минфина России от 19.02.2026 № 29-01-09/12869 «В случае, если условиями контракта предусмотрена приемка и оплата содержащегося (содержащейся) в заявке заказчика количества товара, объема работы, услуги, такая заявка образует этап исполнения контракта, поскольку определяет часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого условиями контракта предусмотрена приемка и оплата. При этом, если условия контракта предусматривают приемку и оплату в отношении нескольких заявок заказчика, такие несколько заявок образуют один этап исполнения контракта». В соответствии с пунктом 8.4 части 1 статьи 3 Закона №44-ФЗ: 8.4) отдельный этап исполнения контракта – часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с настоящим Федеральным законом документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги; В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 42 Закона №44-ФЗ 1. При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: — срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указывается, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом; — начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с Общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта без указания цен отдельных этапов исполнения контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта; Согласно части 1 статьи 34 Закона №44-ФЗ: 1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.