В региональном блоке Казначейство установило несоблюдение требований о применении ответ...
В региональном блоке Казначейство установило несоблюдение требований о применении ответственности к поставщикам в 19% случаев. Типичный пример: подрядчик нарушил предусмотренный графиком срок выполнения строительно-монтажных работ, однако заказчик не применил к нему меры ответственности. Другой пример — заказчик не потребовал штраф за то, что подрядчик не представил предусмотренный контрактом перечень работ, которые должен выполнить самостоятельно. Это не разовая проблема. Казначейство приводит пример объекта контроля, который в 2023–2025 годах неоднократно не направлял требования об уплате пени подрядчику, нарушавшему сроки ремонта региональной автомобильной дороги. У федеральных заказчиков применение ответственности также вошло в число наиболее распространенных нарушений. Более того, Казначейство отдельно выявило неправильный расчет пени из-за неверного применения ставки Банка России на дату уплаты неустойки. 📌 Практический вывод Нужно контролировать не только факт просрочки, но всю цепочку: нарушение → фиксация → расчет ответственности → требование поставщику → отражение дальнейшего результата. Если нарушение поставщика зафиксировано, а заказчик просто оставил его без реакции, при проверке вопрос возникнет уже к самому заказчику. 3. Оплата: опасны и просрочка, и платеж за то, чего нет В субъектах РФ нарушения сроков и порядка оплаты выявлялись в 15% случаев. Казначейство приводит три характерных примера: - оплачены фактически невыполненные объемы работ по креплению стен траншей; - при оплате по акту КС-2 не зачтен ранее перечисленный аванс; - приняты и оплачены работы без проектно-сметной документации и положительного заключения экспертизы сметной стоимости. То есть риск для заказчика возникает в обе стороны: нельзя ни необоснованно задерживать оплату, ни платить раньше, чем подтверждено надлежащее исполнение. У федеральных заказчиков нарушение порядка оплаты выявлено в 19% случаев. Казначейство зафиксировало задержки оплаты от 1 до 247 рабочих дней. Практически это означает, что одного финансового календаря недостаточно. Оплата должна быть связана с результатами приемки, а при авансировании дополнительно необходимо проверять его зачет. 4. НМЦК: три коммерческих предложения еще не означают правильное обоснование В федеральном секторе нарушения порядка определения и обоснования НМЦК установлены в 5% случаев. Один из примеров особенно прост: для расчета НМЦК использовали коммерческое предложение ликвидированной организации. В другом случае при закупке лекарственных препаратов методом сопоставимых рыночных цен заказчик использовал предложения с несопоставимыми условиями по остаточному сроку годности препаратов. Это важный практический сигнал. Проверяющий оценивает не количество полученных ценовых предложений, а качество исходных данных. Перед использованием коммерческого предложения имеет смысл проверить как минимум существование потенциального поставщика и сопоставимость предложенных условий с планируемой закупкой. Цена товара с одними условиями поставки или потребительскими характеристиками не должна автоматически использоваться для расчета цены товара с другими условиями. 5. Допсоглашение: наличие согласия сторон не означает законность изменения Еще один постоянный источник нарушений — изменение контрактов. В региональном обзоре Казначейство приводит пример, когда дополнительным соглашением объем и цена компьютеров и интерактивного оборудования были увеличены более чем на 10%. Такое изменение признано не соответствующим законодательству о контрактной системе. Причем нарушения встречаются систематически: в 2022–2024 годах один из объектов контроля увеличивал цену контрактов, но при этом не обеспечивал исполнение возникших у подрядчика новых обязательств. У федеральных заказчиков Казначейство выявило еще две характерные ситуации: - в контракт добавили новые виды работ, которых изначально в нем не было;