4Г

44-ФЗ/223-ФЗ ГОСЗАКУПКИ И ТЕНДЕРЫ

Бизнес · 4 ноября 2026 г.

Открыть канал в MAX

❗ Минстрой разъяснил, когда монтаж пожарной сигнализации и видеонаблюдения относится к ...

❗ Минстрой разъяснил, когда монтаж пожарной сигнализации и видеонаблюдения относится к капремонту: что показывает судебная практика Минстрой России разъяснил, что системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения и электронные проходные относятся к системам инженерно-технического обеспечения зданий. Согласно п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ замена и восстановление таких систем или их элементов могут входить в состав капитального ремонта объекта капитального строительства. При этом ведомство обратило внимание на приложение № 9 к ВСН 58-88 (р), согласно которому при капитальном ремонте допускается устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления. Таким образом, монтаж новых и дооборудование существующих инженерных систем возможны не только при строительстве и реконструкции, но и при капитальном ремонте здания. Документ: Письмо Минстроя России от 27.08.2026 № 20144-ОГ/00. Однако означает ли это, что любой монтаж новой пожарной сигнализации или видеонаблюдения автоматически признаётся капитальным ремонтом? Правоприменительная практика показывает, что вопрос остаётся спорным. ✅ Когда монтаж инженерных систем признают капитальным ремонтом Нижегородское УФАС признало правомерным требование о членстве в строительной СРО при закупке капитального ремонта автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения стоимостью 11,99 млн руб. Контрольный орган исходил из того, что пожарная сигнализация является частью инженерно-технического обеспечения здания, а её замена и восстановление относятся к капитальному ремонту объекта капитального строительства. Документ: Решение Нижегородского УФАС России от 19.02.2026 № 052/06/105-343/2026, закупка № 0832200006626000075. Аналогичный подход поддержал АС Северо-Кавказского округа. Заказчик закупал капитальный ремонт, установку и дооснащение автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения в архивохранилищах. В извещении одновременно установили требования о наличии лицензии МЧС и членстве в строительной СРО. Краснодарское УФАС признало такие требования незаконными, однако суды трёх инстанций поддержали заказчика. Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 05.06.2025 № Ф08-1743/2025 по делу № А32-35090/2023. ✅ Когда самостоятельный монтаж не признают капремонтом Противоположный подход продемонстрировало Санкт-Петербургское УФАС. Заказчик закупал монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения стоимостью 40,89 млн руб. Помимо лицензии МЧС, от участников потребовали членство в строительной СРО. Контрольный орган признал последнее требование избыточным. По мнению комиссии, прокладка кабельных линий, установка оборудования и пусконаладочные работы сами по себе не превращают самостоятельный монтаж противопожарной системы в капитальный ремонт здания. Заказчик не подтвердил соответствующую квалификацию работ. Документ: Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 08.05.2026 № 078/06/105-1883/2026, закупка № 0372100032726000019. Ещё более показательно свежее решение АС Ямало-Ненецкого автономного округа. Заказчик проводил электронный аукцион на монтаж системы видеонаблюдения. В рабочей документации указали товарные знаки оборудования без слов «или эквивалент», а в извещении не установили ограничение по постановлению № 1875. Заказчик утверждал, что закупка связана с капитальным ремонтом, поэтому описание объекта закупки соответствует п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Суд с этим не согласился. Самостоятельное создание ранее отсутствовавшей системы видеонаблюдения — установка камер, серверного оборудования, прокладка кабелей, монтаж шлагбаумов и пусконаладка — не является заменой или восстановлением существующих инженерных систем. Такие работы не обладают признаками капитального ремонта по п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ.