Похожий подход применило Ленинградское УФАС России в решении от 18.05.2026 № 047/06/105...
Похожий подход применило Ленинградское УФАС России в решении от 18.05.2026 № 047/06/105-777/2026. В ходе электронного аукциона заказчик после разъяснения положений извещения исключил одну из характеристик закупаемого товара и внес изменения. Комиссия отдельно проверила срок подачи заявок. Изменения были размещены 7 мая 2026 года, окончание подачи заявок установлено на 15 мая 2026 года. УФАС пришло к выводу, что срок продлен с соблюдением части 4 статьи 42 Закона № 44-ФЗ. Практика показывает: контрольный орган проверяет не только право заказчика изменить извещение, но и то, сколько времени после изменения осталось участникам. ✅ А если условия изменили под видом разъяснения Это отдельный риск. Часть 5 статьи 42 Закона № 44-ФЗ позволяет участникам электронного конкурса и аукциона направлять запросы о разъяснении положений извещения. Однако закон прямо устанавливает: разъяснения не должны изменять суть извещения. Поэтому имеет значение не название документа в ЕИС, а его содержание. Если заказчик лишь пояснил уже установленное требование — речь идет о разъяснении. Если же после ответа участнику фактически меняются характеристики товара, условия исполнения контракта или иные положения извещения, которые требуют корректировки закупки, заказчику следует вносить изменения в установленном законом порядке и соблюдать требования к продлению срока подачи заявок. Попытка фактически изменить закупку одним «разъяснением» создает риск признания действий заказчика незаконными. ✅ Что проверить заказчику Перед публикацией изменений стоит последовательно ответить на четыре вопроса: 1. Не поздно ли еще менять извещение? 2. Не меняется ли наименование объекта закупки? 3. Не увеличивается ли размер обеспечения заявки? 4. Достаточный ли срок останется участникам после размещения изменений? Причем последний срок нужно считать не от первоначальной даты размещения извещения, а со дня, следующего за днем размещения изменений. ✅ Что проверить участнику закупки Участнику после появления новой редакции извещения стоит проверить не только то, что именно изменил заказчик. Нужно посмотреть и новую дату окончания подачи заявок. Если срок не продлен вообще либо после внесения изменений участникам оставлено меньше времени, чем предусматривает часть 4 статьи 42 Закона № 44-ФЗ, это самостоятельный повод оценить действия заказчика на предмет обжалования. Особенно важно это при существенной корректировке технического задания: участнику необходимо время не просто увидеть изменения, но и привести в соответствие с ними свою заявку. ✅ Вывод Изменение извещения не означает, что срок проведения закупки начинается заново. Но и оставить участникам тот срок, который случайно сохранился до первоначальной даты окончания подачи заявок, заказчик не вправе. Алгоритм простой: Внесли изменения → со следующего дня заново отсчитали минимальный срок по части 4 статьи 42 → установили новую дату окончания подачи заявок. Для электронного конкурса это не менее 10 дней, для электронного аукциона — 7 или 3 дня в зависимости от НМЦК, для электронного запроса котировок — не менее 3 дней.