У нас вышло интервью с начальником отдела в Региональной службе по тарифам, который зан...
У нас вышло интервью с начальником отдела в Региональной службе по тарифам, который занимается регулированием алкогольного рынка — Ольгой Макаровой. Мы впервые столкнулись при подготовке круглого стола по проблемам алкоголизма в Забайкальском крае, который проходил в июле в рамках форума «Моя семья — моя земля» и сразу было понятно, что именно с Макаровой можно говорить о той антиалкогольной политике, которая в регионе — о чудо! — есть. Мне показалось, что стартовая беседа вышла довольно предметной, и предлагаю вам ролик посмотреть и при случае подискутировать тут в комментах или — если есть особенное желание — приходите в «Редколлегию». Краткая моя выжимка по интервью: ➡️Макарова описывает происходящее как тяжёлую вязкую конфликтную административную работу, а не как борьбу за трезвость, которая совершенно бесполезна (и если вам кто-то говорит обратное, то отойдите). ➡️Нет у неё пафоса из серии про спасение людей, но есть лицензирование, контрольные закупки, суды, штрафы, аннулирование лицензий. ➡️Регион давит на формат, а не на потребителя. Цель — не запретить алкоголь, а сократить точки, форматы и доступность, при этом не вводя сухой закон. То есть не пить нельзя, а пить неудобно, далеко, днём и не в подвале. ➡️Для меня явилось некоторым удивлением, что хорошо нам всем известные наливайки — «Район 24», «Кураж», «Бардак» и иже с ними сменили формат работы и фактически перешли в режим сознательного нарушения закона. Эти люди не ищут лазейки, а осознанно нарушают, закладывая штрафы в экономику. Фактически это серый бизнес, который работает до последнего — пока маржа перекрывает штрафы и суды. Это разрушает популярный миф про бедный бизнес, который страдает от произвола, и который транслируют в том числе многие мои хорошие знакомые (можно отдельно, кстати, поговорить на тему того, почему власть не задушит этот бизнес просто административно — ну, примерно так, как разбираются с бездомными собаками в каком-нибудь отдалённом посёлке, где людям не очень нравится закон Бурматова. Но это отдельная тема, пока её обойдём). ➡️Макарова говорит о том, что федеральное право не даёт критериев, а суды раньше говорили, что если написано «Кафе» на наливайке, то это кафе. То есть выглядит, как наливайка, работает, как наливайка, вокруг сплошные алкаши, но это не наливайка. Теперь регион методично доказывает фактуру: кухня, цикл, оборудование, логика. Регион нащупывает право там, где его нет, и делает это через практику, а не через лозунги. ➡️Результат будет не завтра и не через месяц, а через годы. ➡️Есть разрыв между Читой и районами, где совсем другая природа потребления и логистика. Как бы административные меры работают там, где есть инфраструктура альтернатив, где её нет — они упираются в социальную пустоту. Это самое слабое место всей региональной логики. ➡️В вопросе про серый рынок Макарова говорит, как чиновник — не может говорить иначе. Формально она права, не врёт, говорит ровно в рамках своей зоны ответственности, но совершенно понятно, что продажи не равны потреблению. Ещё вернусь к Якутии, пример которой в Забайкальском крае обречен на цитирование. Якутия успешна в антиалкогольной политике по комплексу причин — работают вдолгую, делают это последовательно, алкоголь в социуме намеренно демонизируется, в работу полноценно вовлечены сообщества и муниципалитеты. Но! Нельзя просто скопировать то, что работает у них — без культурного и институционального слоя работать у нас так не будет.