#Мнение
#Мнение ну что ж... с учетом недавнего поста о "Стратегиях цифровой трансформации отрасли" рассмотрим недавно опубликованный и приведенный выше еще один проект...и вспомним еще несколько, приходящих на ум за последнее время «Университеты»: ещё одно «единое окно» — а куда делись три предыдущих? 22 июля на портале проектов НПА размещён проект постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по созданию, апробации и внедрению ФГИС «Цифровая платформа «Университеты» (ID 169530, см. также обзор на ГАРАНТ.РУ). Эксперимент — с 1 сентября 2026 по 31 декабря 2028 г., оператор — Минобрнауки, при участии Минцифры и Рособрнадзора. Цель — «единое окно» для абитуриентов, студентов и преподавателей: расписание, общежития, целевое обучение, кадровые реестры и т.д. Идея неплохая. Вопрос в другом: за последние шесть лет по этому же полю уже прошлось как минимум три волны цифровизации — и ни по одной из них нет публичного отчёта о результатах. Прежде чем радоваться новому «единому окну», стоит посмотреть, что случилось со старыми. 1. СЦОС: систему не закрывают — её «выводят из эксплуатации» задним числом ГИС «Современная цифровая образовательная среда» создана постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1836 на базе портала ещё приоритетного проекта СЦОС 2016–2018 гг. Оператор — Минобрнауки. Вузы годами подключали к ней свои учётные системы. Новая платформа строится, по тексту проекта, «на основе» ГИС СЦОС — а саму СЦОС предписано вывести из эксплуатации только после того, как заработает «Университеты». Формальной отмены постановления № 1836 нет: система просто тихо перетекает в следующую. При этом нигде — ни в проекте, ни в пояснительной записке, ни в комментариях ведомства — нет данных о том, сколько вузов реально были подключены, какие реестры онлайн-курсов заполнены, во что обошлась система за шесть лет эксплуатации. Согласно проекту, Минобрнауки как оператор новой платформы будет ежегодно, не позднее 1 декабря, направлять в кабмин отчёты о ходе эксперимента (см. Рамблер/новости) — то есть отчётность выстраивается заново, как будто до этого никакой системы и не было. 2. ФИС ФРДО и «Единый реестр цифровых документов»: обещали к концу 2024-го, в марте 2026-го — снова «ждём НПА» ФИС ФРДО функционирует в соотв. с постановлением от 31.05.2021 № 825 (оператор — Рособрнадзор). Модуль «Единый реестр цифровых документов об образовании» (ЕР ЦДО) запущен отдельным экспериментом по постановлению от 10.06.2022 № 1059. Хронология обязательств:— февраль 2024 г.: «Коммерсантъ» пишет, что Рособрнадзор обязан ввести ЕР ЦДО в промышленную эксплуатацию до конца 2024 года;— 2025 год: правила ведения ФИС ФРДО правятся постановлениями пять раз (22 апреля, 8 мая, 7 июня, 16 сентября — № 1423, 1 ноября — см. актуальную редакцию на ГАРАНТ.РУ);— осень 2025 г.: серия вебинаров для вузов, ДПО и ПО, обещание — «переход в 2025 году», положения «на финальной стадии согласования»;— март 2026 г.: на очередном вебинаре организациям снова объясняют, что нужно «дождаться выхода нормативно-правовых документов, регламентирующих выпуск цифровых документов». Итого: спустя более двух лет после обещанного срока базовая нормативная база для перехода так и не издана в исчерпывающем виде — при этом от организаций уже требуют регистрации в системе, электронных подписей и «подготовки инфраструктуры». Обычная для последних лет картина: обязанность наступила раньше, чем правила, по которым её нужно исполнять. Отдельно: никакого объединения ФИС ФРДО с ФИС ГИА и приёма (постановление от 29.11.2021 № 2085) не происходит — это по-прежнему две разные системы одного оператора (Рособрнадзор). Обе они, что характерно, отдельно перечислены в проекте постановления о «Университетах» как системы, с которыми новая платформа должна «синхронизироваться» (п. 8). То есть вместо консолидации данных — ещё один слой сверху двух уже существующих и не до конца заработавших реестров. 3. Электронные зачётки и студенческие: закон уже действует — но в проекте «Университетов» о нём ни слова