#Мнение
#Мнение по поводу слов министра о переходе на "новую" модель и пр., отраженного в нашем скриншоте "этапов" реформы - что-то вновь мне порезало слух при чтении Ладно. Сроки — это управленческий вопрос, и в сложной системе переносы случаются. Но последнее заявление министра вновь поставило вопрос не о сроках, а о логике: «По отдельным укрупненным группам специальностей, начиная с 2027 года, будем активно переходить». Здесь — если говорить профессионально — начинаются проблемы. Что требует закон и где разрыв с реальностью Вся архитектура высшего образования в России опирается на Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Именно он: — устанавливает уровни высшего образования (ст. 10, 69): бакалавриат, специалитет, магистратура — те самые категории, которые реформа предполагает пересмотреть; — определяет, что федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) устанавливаются для каждого уровня по направлениям/специальностям (ст. 11); — закрепляет, что перечни направлений подготовки и специальностей утверждаются федеральным органом исполнительной власти (Минобрнауки) в установленном порядке (ст. 11, п. 6); — предписывает, что ФГОС разрабатываются с учётом предложений федеральных учебно-методических объединений (ФУМО) (ст. 12). Именно ФУМО — ключевой институциональный игрок в разработке ФГОС. Именно они должны представлять профессиональное сообщество в этом процессе. Что мы имеем на практике Чтобы перейти «по отдельным УГСН с 2027 года», нужна следующая цепочка: 1. Изменение № 273-ФЗ — без этого невозможно легально ввести новые уровни (например, «базовое высшее» и «специализированное высшее»). Проекта поправок — нет в открытом доступе. 2. Новый перечень УГСН — есть перечень 2022 года, который официально не отменён, но и вводить его «точно не будут». Действующий — старый. Специальный перечень для пилотных вузов принят постановлением Правительства в рамках Указа о пилоте — то есть в режиме экспериментального правового регулирования, что формально допустимо, но не может быть основой для массового перехода без изменения базового закона. 3. Новые ФГОС — под новую модель их нет ни одного. Ни одного проекта в открытом доступе. При том что ФГОС разрабатываются ФУМО — а ФУМО в реформе фактически не участвуют: участвуют пилотные вузы, что методологически — совсем другое. (если ФГОС не планировали вообще отменить, что допускали некоторые офиц. лица в частной беседе... что все же вряд ли) Вопрос не о министре лично Справедливости ради: оный — специалист в области юридических наук, но его научная специализация далека от правового регулирования образования. Не зная текущей нормативной архитектуры или истории трёх смен ФГОС с 2013 года — можно и не держать в голове всю эту цепочку зависимостей. Вопрос в другом: создаётся ли реальная юридическая основа для того, о чём публично говорится? И привлекались ли к реформе эксперты, которые эту основу понимают? Потому что пока на основании текущего заявления в свете действующего картина такая: переход «по отдельным специальностям» с 2027 года — это не просто административное решение, требуется сначала изменить федеральный закон (иначе каждая из 3х смен ФГОС с 2013 года, считай, отдельная реформа без всяких пилотов), потом утвердить новый перечень УГСН, потом разработать через ФУМО новые ФГОС. Всё это — последовательная цепочка, которую нельзя начать с середины. Напомним: в предыдущей "реформе" 2013 (квазипереход к Болонской системе) именно так и делали — сначала новый ФЗ, потом перечень, потом ФГОС. ФГОС 3-го поколения от 2011 г. «превратились» в 3+ именно потому, что закон поменяли, а стандарты — лишь адаптировали. И это само по себе было половинчатым решением. Вопрос открытый: что именно происходит сейчас за закрытыми дверями — и есть ли там юристы-специалисты в области образовательного права? #Когда_реформа