Минцифры разъяснило правила оказания голосовых услуг в сетях передачи данных — 18 августа 2026 г. в 08:51:49.495
Минцифры разъяснило правила оказания голосовых услуг в сетях передачи данных Ассоциация компаний связи (АКС) получила официальный ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на запрос о разъяснении действующего законодательства в части оказания услуг связи по передаче данных. Ответ подписан директором Департамента государственного регулирования рынка телекоммуникаций Д.А. Туром. Суть запроса АКС Напомним, что 15 июля 2026 года АКС направила обращение на имя главы Минцифры Максута Шадаева с просьбой разъяснить, что именно понимается под «голосовой информацией» или «голосовыми сервисами» в контексте лицензионных требований к операторам связи. В лицензионных требованиях прописаны правила оказания услуг связи по передаче данных, «за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации», однако чёткого определения этого исключения в нормативных актах не содержится. Особое внимание в запросе уделялось правоприменительной практике: АКС спрашивала, является ли передача аудиосообщений или голосовых вызовов пользователей сети Интернет по сети передачи данных оператора связи нарушением правил оказания услуг связи, а также обязаны ли операторы блокировать вызовы мессенджеров, предоставляющих своим пользователям возможность передачи голосовой информации. Ключевые разъяснения Минцифры В своём ответе Минцифры дало следующие принципиальные разъяснения: 1. Определение голосового соединения Под голосовым соединением понимается соединение абонента оператора связи, предназначенное для осуществления голосовой связи, устанавливаемое непосредственно оператором связи и контролируемое им. Примером подобных соединений может быть телефонный вызов, осуществляемый оператором с помощью виртуальной телефонной станции (ВАТС) с использованием сети «Интернет» или локальной сети передачи данных, а также установление телефонного соединения в рамках ВКС с использованием сети передачи данных. При этом управление установлением соединения всегда осуществляет указанный оператор связи. 2. Трафик мессенджеров и ОРИ не является голосовым соединением Голосовой сервис, предоставляемый пользователям сети «Интернет» мессенджерами или иными организаторами распространения информации в «Интернете» (ОРИ), является для операторов связи трафиком передачи данных, который они не имеют возможности контролировать с точки зрения установления соединения в сети связи – так называемый трафик «ОТТ» (Over The Top). Трафик ОРИ формируется приложениями сети «Интернет» вне контура инфраструктуры оператора…