Заключение — 15 июня 2026 г. в 03:28:37.625
Заключение 1. Системность практики – суды последовательно признают ничтожными сделки по искусственному дроблению муниципальных закупок на части до 600 000 руб. каждая, если в совокупности они направлены на единую хозяйственную цель. 2. Формальное соблюдение лимитов не спасает – даже если заказчик не превысил годовой лимит закупок у единственного поставщика (10 % и 50 млн руб.), но имеет место дробление единой потребности, сделки признаются недействительными. 3. Ответственность подрядчика – Подрядчик не может ссылаться на добросовестность, незнание закона или инициативу заказчика. Заключая контракты в обход конкурентных процедур, он принимает на себя риск возврата всей полученной оплаты. 4. Заказчик не освобождается от ответственности — должностные лица привлекаются к административной ответственности (ч.1 ст.7.29 КоАП РФ). 5. Односторонняя реституция – взысканию с подрядчика подлежит вся сумма оплаты (неосновательное обогащение). Результат работ (ремонт, ПСД) у заказчика не возвращается, но это не уменьшает обязанности подрядчика вернуть деньги. 6. Значение для практики – заказчики и подрядчики должны избегать дробления однородных работ на мелкие контракты. Любая потребность на сумму свыше 600 000 руб. должна проходить через конкурентные процедуры. Исключения (п.4 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ) допустимы только при реальной необходимости и документальном подтверждении постепенного возникновения потребности. 7. Последствия для подрядчиков – взыскание сумм в бюджет является серьёзным финансовым бременем. Единственный способ избежать этого – отказываться от заключения контрактов, которые очевидно представляют собой искусственное дробление.