Утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, е... — 18 мая 2026 г. в 12:06:12.360
Утверждение органами местного самоуправления правил благоустройства своих территорий, его непосредственное осуществление, а также ведение муниципального контроля в этой сфере не означают возложения на них обязанности проводить регулярную уборку (очистку) расположенных на их территории и находящихся в государственной собственности поверхностных водных объектов исключительно за счет средств местного бюджета. Не вытекает соответствующей обязанности и из иных положений законодательства о местном самоуправлении. Соответственно, возложение данного бремени исключительно на муниципальные органы нарушает баланс государственных и муниципальных полномочий, самостоятельность местного самоуправления, чрезмерно ограничивая права жителей, вопреки Конституции РФ. Обжалуемые нормы не противоречат Конституции РФ. Они предполагают, что муниципалитеты, организуя работу по уборке своей территории, а также определяя условия и порядок ее осуществления, должны взаимодействовать с органами власти субъекта РФ, осуществляющими переданные полномочия в отношении находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектов, по вопросу их регулярной уборки (очистки) от мусора за счет государственных бюджетных средств. Возложение на органы местного самоуправления полномочия по регулярной уборке (очистке) от мусора расположенных на их территории и находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектов, не переданных в установленном порядке в пользование, осуществляется путем наделения органов местного самоуправления таким полномочием федеральным законом и (или) законом субъекта РФ при условии передачи им необходимых для его осуществления материальных и финансовых средств. При выявлении в границах населенных пунктов или в непосредственной близости от них скопления мусора, собственник которого (разместившее его лицо) не установлен, в находящихся в федеральной собственности поверхностных водных объектах органы местного самоуправления, даже не наделенные указанным государственным полномочием, обязаны при необходимости незамедлительного устранения такого загрязнения принимать участие в работе по его ликвидации, в том числе за счет средств местного бюджета. В дальнейшем они имеют право на возмещение понесенных ими расходов на ликвидацию загрязнений. При этом уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ, а в случае спора – суд, решая вопрос о выплате указанного возмещения и его размере, вправе принять во внимание то, в какой мере причиной названного загрязнения явилось неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления полномочий по выявлению объектов накопленного вреда окружающей среде и организации ликвидации такого вреда, обеспечению правомерного обращения с твердыми коммунальными отходами, организации благоустройства территории муниципального образования. Дело заявителя подлежит пересмотру. Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич Судья-докладчик КОКОТОВ Александр Николаевич Пресс-служба Конституционного Суда РФ