Постановление Правительства РФ № 938 было опубликовано 9 июня 2023 года, а вступило в с... — 23 июня 2026 г. в 09:11:52.282
Постановление Правительства РФ № 938 было опубликовано 9 июня 2023 года, а вступило в силу 1 июля 2023 года. Хотя у плательщиков имелся некоторый период для адаптации к повышению утильсбора, этот период составил менее месяца, что является значимым, в том числе и в деле заявителя. Поскольку данное изменение сбора касается действующих в неоднородных условиях субъектов, такой порядок вступления в силу не может быть оправдан. В законодательстве, в отличие от регулирования иных обязательных платежей, отсутствуют специальные положения о вступлении в силу нормативных актов, регулирующих взимание утильсбора. С учетом его природы в рамках действующей системы нормативного регулирования отсутствуют достаточные основания для того, чтобы срок вступления в силу нормативного правового акта, повышающего размер подлежащего уплате утилизационного сбора, был меньше определенного налоговым законодательством срока для вступления в силу актов законодательства о сборах. При этом, устанавливая срок вступления в силу изменений, влекущих существенное увеличение размера утильсбора, Правительство может установить больший срок для адаптации плательщиков к новым условиям. В то же время при снижении размера утильсбора Правительство может определить иной порядок введения такого акта в действие или придать ему обратную силу. Обжалуемое Постановление Правительства РФ не соответствует Конституции РФ. Законодателю надлежит определить правила вступления в силу и правила действия во времени нормативных правовых актов об утильсборе с учетом потребности в обеспечении необходимого и достаточного срока для адаптации плательщиков, в частности для случаев повышения размера данного платежа. До тех пор применяются сроки, установленные НК РФ для актов по сборам. Оспоренное регулирование сохраняет свое действие, но подлежит применению по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Обжалуемый подпункт «б» пункта 11.4 Правил принят в пределах предоставленной Правительству РФ дискреции с учетом особенностей перемещения товаров через границу России при перемещении товара внутри ЕАЭС. Он обеспечивает должную степень определенности в вопросе об установлении дня для целей исчисления размера утильсбора и не препятствует лицу, добросовестно перемещающему товар через границу России, самостоятельно определить наиболее удобный момент для подачи в пределах допустимого срока его представления. При этом не исключается право законодателя и Правительства РФ в пределах их компетенции уточнить действующее регулирование с тем, чтобы лица, не подавшие своевременно расчет суммы утильсбора, не оказывались в более благоприятном положении относительно дня, на который рассчитывается размер этого сбора, чем лица, вовремя исполнившие данную обязанность. Дело заявителя подлежит пересмотру. Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич Судья-докладчик ТАРИБО Евгений Васильевич Пресс-служба Конституционного Суда РФ