Проводя налоговую реформу 2020 года, законодатель ни в пояснительной записке к проекту ... — 21 июля 2026 г. в 09:43:16.506
Проводя налоговую реформу 2020 года, законодатель ни в пояснительной записке к проекту соответствующего закона, ни при его обсуждении в палатах парламента не оговорил необходимость или возможность применения ставки в пределах 1,5% вместе с повышающими коэффициентами 2 и 4. В свою очередь правоприменительная практика по-разному восприняла данные изменения при решении вопроса о возможности исчисления земельного налога при применении налоговой ставки, установленной в пределах 1,5%, с одновременным использованием повышающих коэффициентов. Один из вариантов истолкования норм исходит из необходимости одновременного применения повышающих коэффициентов и ставки, установленной в пределах 1,5%. Данное толкование, хотя и не является доминирующим, было использовано в деле заявителя. Другой вариант заключается в неправомерности одновременного применения повышающих коэффициентов и ставки в пределах 1,5%. Несмотря на то, что законодатель вправе устанавливать повышающие коэффициенты к налоговой ставке, его воля должна выражаться явно и недвусмысленно, чтобы исключить различные ее интерпретации в правоприменительной практике. Обжалуемые же нормы порождают противоречивую практику и не соответствуют Конституции РФ. Законодатель при наличии обоснованной потребности в увеличении налогового бремени не лишен возможности внести в действующее правовое регулирование изменения с соблюдением правил, закрепленных в статье 5 Налогового кодекса РФ. Начиная с нового налогового периода, пока законодателем не будет установлено иное, повышающие коэффициенты не могут применяться при исчислении земельного налога в отношении участков под ИЖС, используемых в предпринимательских целях, по налоговым ставкам, установленным в пределах 1,5%. Данное Постановление Конституционного Суда РФ не имеет обратной силы и не влечет пересмотр налоговых обязательств по уплате земельного налога, кроме тех случаев, когда налогоплательщик обратился в суд до вступления Постановления в силу и дело или жалоба которого на указанный момент подана и (или) находятся на рассмотрении (изучении) судов (в том числе максимально высокой для данной категории дел инстанции). Дело заявителя подлежит пересмотру. Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич Судья-докладчик ТАРИБО Евгений Васильевич Пресс-служба Конституционного Суда РФ