2️⃣2️⃣3️⃣⚡️ ФАС потребовала прямо разрешить УПД в договоре. Но ФНС считает это необязат... — 6 сентября 2026 г. в 14:32:05.020
2️⃣2️⃣3️⃣⚡️ ФАС потребовала прямо разрешить УПД в договоре. Но ФНС считает это необязательным В решении от 01.07.2026 № 28/07/2-2358/2026 ФАС России рассмотрела закупку услуг по электроснабжению по Закону № 223-ФЗ. Особого внимания заслуживает эпизод 2.2 нарушения № 2, посвящённый оформлению расчётных документов. Что установил заказчик Пункт 8.3 проекта договора обязывал поставщика до 15-го числа следующего месяца направлять через электронный документооборот: — счёт-фактуру; — акт приёма-передачи электроэнергии; — акт первичного учёта электроэнергии за расчётный период. ФАС посчитала, что договор предусматривает составление исключительно перечисленных документов и не допускает применения УПД. По мнению комиссии, такое условие может сделать договор неисполнимым для налогоплательщиков, перешедших на использование универсальных передаточных документов. В результате заказчику вменили нарушение части 1 статьи 2, части 5 и пункта 4 части 10 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Где противоречие Позиция ФАС не вполне согласуется с письмом ФНС России от 26.12.2025 № ЕА-2-26/19733@. ФНС разъяснила: УПД объединяет счёт-фактуру и первичный учётный документ, поэтому его выставление вместо отдельных счёта-фактуры и акта не меняет существа договорных обязательств. Главное: дополнительно прописывать в договоре возможность предоставления УПД вместо счёта-фактуры и акта необязательно. УПД не создаёт нового обязательства, а лишь объединяет документы, уже предусмотренные законом и договором. Получается спорная конструкция: ФАС считает, что отсутствие слова «УПД» в договоре может сделать его неисполнимым. ФНС считает, что специально указывать УПД в договоре не требуется. Если договор предусматривает предоставление счёта-фактуры и первичного учётного документа, поставщик вправе объединить содержащиеся в них сведения в одном УПД — при условии наличия обязательных реквизитов. Следовательно, само по себе отсутствие в договоре наименования «универсальный передаточный документ» ещё не означает запрета на его применение. Иначе говоря, ФАС фактически превратила рекомендуемое уточнение договора в обязательное — вопреки прямому разъяснению ФНС [в этой части жалоба была признана обоснованной].