Верховный Суд РФ: автономное учреждение, в целях реализации государственных нужд и обес... — 6 февраля 2026 г. в 12:58:44.414
Верховный Суд РФ: автономное учреждение, в целях реализации государственных нужд и обеспечения выполнения полномочий органа госвласти, осуществляет закупки в соответствии с Законом №44-ФЗ. Основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых такое автономное учреждение создано (часть 1 статьи 4 Закона №174-ФЗ). Государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности (часть 2 статьи 4 Закона №174-ФЗ). ⭐При этом автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания (часть 2.1 статьи 4 Закона №174-ФЗ). Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы РФ и иных не запрещенных федеральными законами источников (часть 4 статьи 4 Закона №174-ФЗ). По общему правилу автономные учреждения осуществляют закупки в соответствии с Законом №223-ФЗ, целями регулирования которого являются обеспечение единства экономического пространства, создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона №223-ФЗ, в товарах, работах, услугах (часть 1 статьи 1 Закона №223-ФЗ). Таким образом, Закон №223-ФЗ применим в том случае, когда закупка осуществляется для нужд самих поименованных в таком законе юридических лиц, в том числе автономных учреждений. ✏️ Арбитражный суд Хабаровского края в решении от 04.06.2025 по делу №А73-20917/2024 установил: «В случае, когда автономному учреждению поручено совершение определенных мероприятий в целях реализации государственных нужд и обеспечения выполнения полномочий органа государственной власти, осуществляются закупки для удовлетворения государственных нужд и подлежит применению Закон №44-ФЗ. Поставщики (подрядчики, исполнители) должны определяться в этом случае указанными в статье 24 Закона №44-ФЗ конкурентными способами, поскольку выполнение государственного задания обеспечивает публичные потребности и финансируется за счет бюджетных средств.» ✏️ Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 05.12.2025 №Ф03-3556/2025 по указанному делу ⤴️ отметил: «Случаи осуществления закупок автономными учреждениями на основании требований Закона №44-ФЗ установлены частями 4 и 6 статьи 15 Закона №44-ФЗ. ...судом первой инстанции верно установлено, что договор* для выполнения заказчиком заключен во исполнение государственного задания, но в порядке Закона №223-ФЗ и без соблюдения конкурентных процедур, предусмотренных Законом №44-ФЗ, что противоречит нормам материального права. Выводы апелляционного суда об обратном ошибочны, поскольку Закон №223-ФЗ применим в том случае, когда закупка осуществляется для нужд самих поименованных в данном законе юридических лиц, в том числе автономных учреждений. Таким образом, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.» 👩⚖️ Верховный Суд РФ поддержал решения первой и кассационной инстанций, не найдя оснований для их отмены (определение от 28.01.2026 №303-ЭС25-15393). * Следует отметить, что спорный договор был заключен в период действия части 4 статьи 15 закона №44-ФЗ в предыдущей редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 29.05.2024 №124-ФЗ.