44-ФЗ — 17 марта 2026 г. в 08:47:26.193
44-ФЗ Некоторые особенности осуществления закупок лекарственных препаратов 1️⃣По вопросу применения положений постановления Правительства РФ №1875. 🔷Минфин России в письме от 12.03.2026 №24-06-09/16911 (прилагается) напомнил, что при закупке лекпрепаратов заказчик формирует описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона №44-ФЗ и с учетом особенностей описания лекарств, установленных постановлением №1380. Согласно подпункту «б» пункта 2 постановления №1380 при описании объекта закупки заказчики указывают, в том числе дозировку лекпрепарата с возможностью поставки лекпрепарата в кратной дозировке и двойном количестве. В случае если производство определенного товара на территории РФ отсутствует или прекращено, в том числе товара, в отношении которого постановлением №1875 установлены «защитные меры», заказчик вправе применять особенности, предусмотренные подпунктом «а» пункта 7 постановления №1875. ❗️Таким образом, если при закупке лекпрепарата допускается поставка эквивалента по лекарственной форме или дозировке, и только один вариант формы выпуска присутствует в РРПП, декларацию об отсутствии продукции в реестре по другим формам или дозировкам формировать не требуется. ⭐Декларация формируется только в случае полного отсутствия в РРПП товара, соответствующего требованиям заказчика. 2️⃣По вопросу предоставления участником закупки в составе заявки нескольких регистрационных удостоверений (РУ) на предлагаемое медицинское изделие. 🔷УФАС по Ульяновской области в решении от 18.07.2025 №073/10/99-468/2025, где победитель в составе заявки предложил к поставке товар сразу двух производителей и представил два РУ на разные медицинские изделия, установило: ...заявка победителя содержала предложение о поставке товаров двух различных производителей. При этом в заявке не определено, какое именно количество товара предлагается участником закупки по каждому из предложенных товаров. По мнению Инспекции, нормы Закона №44-ФЗ (статья 43) и корреспондирующие с ними положения извещения об осуществлении закупки обязывают участника закупки в своей заявке представлять сведения о конкретном товаре, предлагаемом к поставке, с учетом требуемого заказчику количества такого товара. 🔷Арбитражный суд Ульяновской области в решении от 27.02.2026 по указанному делу отметил: Предоставляемые участником аукциона значения показателей должны быть конкретными, не допускать разночтения и двусмысленного толкования. В указанном случае нарушение выражено не в самом факте приложения двух РУ, а в указании в характеристике предлагаемого товара информации, позволяющей двусмысленное толкование и неопределенность в предложении к поставке 🔷Арбитражный суд города Москвы в решении* от 17.03.2025 по аналогичному делу №А40-223893/24-2-856 установил: ...норма пункта 2 части 1 статьи 43 Закона №44-ФЗ однозначно указывает на необходимость представления в составе заявки документа, подтверждающего соответствие предлагаемого в заявке товара требованиям законодательства РФ. При этом участник закупки, представивший в составе заявки копии нескольких РУ на предлагаемое медицинское изделие без возможности идентификации конкретного РУ на конкретный предлагаемый товар, не позволяет однозначно определить предлагаемое к поставке изделие и соответствующий ему документ, подтверждающий соответствие предлагаемого в заявке товара требованиям законодательства РФ... Таким образом, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что невозможно однозначно определить, товар какого производителя и в каком объеме будет поставлен в рамках исполнения контракта. * Решение суда дошло до Верховного Суда РФ, где высшая инстанция не нашла поводов для пересмотра дела и согласилась с коллегами из нижестоящих судов (определение от 02.02.2026 №305-ЭС25-14885). ❗️Таким образом, заявка с предложением товаров двух производителей по одной позиции без указания конкретного количества товара, поставляемого по каждому из представленных регистрационных удостоверений, подлежит отклонению.