МКУ "Централизованная бухгалтерия МР Балтачевский район РБ"
Бизнес · 16 июля 2026 г.
ВОПРОС: Какие меры может принять администрация при выгуле КРС без контроля владельцев? — 16 июля 2026 г. в 09:43:57.371
ВОПРОС: Какие меры может принять администрация при выгуле КРС без контроля владельцев? ОТВЕТ: Администрация может урегулировать порядок выпаса, выгула и прогона сельскохозяйственных животных в правилах благоустройства, а также обращаться в территориальный орган Россельхознадзора при выявлении нарушений требований к содержанию животных. Кроме того, при соблюдении условий, установленных ст. 230–231 ГК РФ, безнадзорные животные могут быть оформлены в муниципальную собственность. ⬇️ Обоснование Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, включая содержание и разведение домашнего скота (п. 1 ст. 2 Закона № 112-ФЗ; определение Челябинского областного суда от 19.01.2016 № 11‑1226/2016). Ведение личного подсобного хозяйства допускается гражданами, обладающими правом на соответствующий земельный участок (п. 1, 2 ст. 3 Закона № 112‑ФЗ). 🐄 Полномочия муниципальных образований по контролю соблюдения требований в части правил выгула животных закреплены в п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131‑ФЗ, а также ст. 8 Федерального закона № 498‑ФЗ. Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота утверждены приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622. 📑 Органы местного самоуправления вправе регулировать вопросы выпаса, выгула и прогона сельскохозяйственных животных в рамках правил благоустройства территории муниципального образования. На практике отдельные муниципалитеты принимают локальные акты о содержании сельскохозяйственных животных (например, Решение Совета Мостовского городского поселения от 20.01.2012 № 116). При этом устанавливать ограничения по содержанию животных, включая обязанность владельца проводить биркование, сельские поселения не уполномочены, поскольку такие полномочия не предусмотрены Федеральным законом № 131‑ФЗ. Для воздействия на владельцев, допускающих произвольный выгул скота, возможно: ➡️ актуализировать правила благоустройства — определить разрешенные места выпаса, маршруты прогона, необходимость сопровождения животных, запрет оставления без присмотра; ➡️ обращаться в органы государственного ветеринарного надзора — территориальные органы Россельхознадзора, которые уполномочены проводить проверки, выдавать предписания и составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 19 Федерального закона № 498‑ФЗ). Если выявлено несоблюдение требований содержания животных, администрация вправе направить обращение в территориальный орган Россельхознадзора. Согласно ст. 230–231 ГК РФ: 🔻 лицо, задержавшее безнадзорных животных, обязано в течение трех дней заявить об этом в полицию или орган местного самоуправления; 🔻 администрация принимает меры к розыску собственника; 🔻 животные могут быть временно переданы на содержание лицу, имеющему необходимые условия; 🔻 если в течение шести месяцев собственник не найден или не заявил о своем праве, лицо, содержавшее животных, приобретает право собственности; 🔻 при отказе этого лица животные поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, установленном органом местного самоуправления. После оформления животного в муниципальную собственность допускается его дальнейшая реализация. ✍️ Муниципалитеты часто утверждают локальный порядок учета и передачи таких животных. ‼️ Вы можете получить бесплатный доступ в Систему СоветникПРОФ на 3 дня и проверить возможности на реальных рабочих задачах вашего учреждения, задав вопрос эксперту, запросив любой рабочий материал, получив индивидуальную консультацию – vk.cc/cZo34T