Бюджет биоэкономики пересмотрели вверх
Бюджет биоэкономики пересмотрели вверх На этой неделе правительство внесло в Госдуму проект федерального бюджета на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. Из пояснительной записки следует, что на национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики» предусмотрено 12,06 млрд рублей: 3,68 млрд рублей в 2027 году, 3,55 млрд – в 2028-м и 4,83 млрд – в 2029-м. По абсолютному объёму финансирования биоэкономика остаётся небольшим нацпроектом технологического лидерства. На нацпроект «Новые атомные и энергетические технологии» в 2027–2029 годах заложено 119,04 млрд рублей, на «Беспилотные авиационные системы» – 103,3 млрд, на «Развитие космической деятельности Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» – около 1,03 трлн рублей. При этом параметры биоэкономики в новом бюджетном цикле пересмотрены вверх. В первоначальном проекте бюджета на 2026–2028 годы на нацпроект планировали направить 2,1 млрд рублей в 2027 году и 2,2 млрд рублей в 2028-м. Теперь на эти же годы предусмотрено 3,68 млрд и 3,55 млрд рублей соответственно. Таким образом, финансирование биоэкономики на 2027 год выросло на 1,58 млрд рублей, или примерно на 75%, а на 2028-й – на 1,35 млрд рублей, или примерно на 61%. В сумме на два сопоставимых года бюджет увеличился с 4,3 млрд до 7,22 млрд рублей – на 2,92 млрд рублей, или на 68%. Нацпроект стартовал в 2026 году, поэтому рост отражает не только изменение приоритетов, но и переход от стартового года к более полному развёртыванию программы. Внутри нацпроекта финансирование на 2027–2029 годы распределено по трём федеральным проектам. «Организация производства и стимулирование сбыта продуктов биоэкономики» – на него приходится основная часть бюджета: 6,26 млрд рублей, или почти 52% всех средств нацпроекта (1,54 млрд рублей в 2027 году, 1,41 млрд в 2028-м и резкий рост до 3,30 млрд в 2029-м). «Научно-технологическая поддержка развития биоэкономики» – 4,97 млрд рублей, или более 41% бюджета (1,86 млрд рублей в 2027 году, 1,86 млрд в 2028-м и 1,25 млрд в 2029-м). «Аналитическое, методическое и кадровое обеспечение биоэкономики» – 819,5 млн рублей, или около 7% бюджета (271,5 млн рублей в 2027 году, 273,5 млн в 2028-м и 274,5 млн в 2029-м). На этом фоне показателен другой технологический нацпроект – «Новые материалы и химия». В первоначальном бюджете на 2026–2028 годы на него предусматривали 19,89 млрд рублей в 2027 году и 22,71 млрд – в 2028-м. В новом проекте бюджета эти параметры снижены до 15,82 млрд и 19,54 млрд рублей соответственно. То есть план на 2027 год для «Новых материалов и химии» пересмотрен вниз на 4,07 млрд рублей, а на 2028-й – на 3,17 млрд. Это не означает, что средства напрямую перераспределили из химии в биоэкономику: пояснительная записка такой связи не проводит. Но контраст заметен – биоэкономике параметры повысили, а химическому нацпроекту снизили. Важно не смешивать бюджет космического нацпроекта с более широкими расходами по государственной программе «Космическая деятельность России». В госпрограмме расходы также исчисляются сотнями миллиардов рублей, но это другой инструмент бюджетного планирования: показатели нацпроекта и госпрограммы нельзя автоматически складывать или считать взаимозаменяемыми. Даже после пересмотра 12,06 млрд рублей на три года – скромная сумма относительно масштаба самого рынка. По оценке Минпромторга, российский рынок биотехнологий в 2025 году составил 440–450 млрд рублей, к 2030 году его потенциальный объём должен превысить 700 млрд рублей. Бюджет нацпроекта стоит воспринимать прежде всего как финансирование исследований, технологических заделов и запуска отраслевых механизмов, а не как объём средств, сопоставимый с оборотом биоэкономики.