Цены есть, но в смете их нет
Цены есть, но в смете их нет Наш постоянный герой второгодник-Петров, хочет стать сметчиком и ему поручили самое ответственное направление для начинающего - то, что делает каждый сметчик страны: конъюнктурный анализ. Щебня в ФГИС ЦС с текущей ценой нет, значит, Петров берёт телефон, звонит трём поставщикам, собирает три коммерческих предложения и прикладывает их к смете. Обычный день. Петров не знает одного: в этом же квартале этим же трём поставщикам уже звонили. Специалист регионального минстроя собирал цены на тот же щебень — по 326/пр, тоже минимум три предложения, с доставкой и заготовительно-складскими. Это не самодеятельность, а обязанность (п. 25 и 26(1) Правил мониторинга, ПП №1452): каждый квартал регион сдаёт цены по всему сводному перечню ресурсов-представителей. Главгосэкспертиза эти отчёты проверяет, сверяет с ФГИС ЦС, биржами, ЭТП и Росстатом. А дальше начинается магия. Из трёх цен берётся минимальная (п. 72 326/пр) и растворяется в индексе ГОСР. В сметную цену она не попадает: в списке источников сметных цен (п. 5 «а» 181/пр) этого канала просто нет. Цена есть, проверенная, оплаченная бюджетом, — а в ФГИС ЦС у щебня пусто. И Петров звонит. Рынок спросили дважды. Сметной цены как не было. Теперь масштаб. По 86 регионам пул сводного перечня — 103 902 позиции. Сметная цена есть у 7 650. Остальные 96 252 регион оценил — но живут они только в индексах. Вот вам и «ФГИС ЦС не наполняется, потому что рынок не передаёт цены»: часть цен давно несут, просто складывают не в ту коробку. Справедливости ради, одна дверь из регионов в смету есть — п. 18 Правил: регион «может» подать оптовые цены, и они идут в сметные цены. Только активных оптовиков за квартал — 202 на всю страну. Около двух на субъект. Узкая дверь открыта, широкие ворота заперты. Что предлагает Петров. Формула короткая: один ввод — два применения. 1️⃣ Регион вводит цену один раз, структурно: код КСР, цена без НДС, дата, ИНН поставщика, условия поставки. 2️⃣ После проверки ГГЭ та же цена идёт и в индекс, и в сметную цену. Приоритет — ниже реальных сделок (биржи, ЭТП, а в перспективе данные ФНС): если есть цена сделки, побеждает она. 3️⃣ Контроль не ослабляем. Пороги п. 24 181/пр остаются прежними. Плюс якорь: если у ресурса есть и цена региона, и прямые данные поставщиков, считаем цену без региона; разошлись больше чем на 15% — сначала уточнение, потом публикация. 4️⃣ Новых законов и новых обязанностей не нужно. Регионы уже всё собирают. Нужны поправки в ПП №1452, 181/пр и 326/пр. Неизвестно главное — какую долю цен регионов ГГЭ принимает. Поэтому считаем сценарии: примет половину — доля ценообразующих с текущей ценой вырастет с 7,4% до 54%; 70% — до 72%; 85% — до 86%, выше заветного порога 80% из условия 2021 года. За один-два квартальных цикла. Для сравнения: при нынешнем темпе по всему КСР до 80% — 113 лет. Это сценарии, а не обещание. Поэтому первая просьба к Главгосэкспертизе простая: раскройте, какую долю цен регионов вы принимаете. Где нас остановят — тоже знаем: минимум против средней, бюджет, риск сговора, цены «только от региона». Разберём в следующий раз, если тема заходит😂 А Петрову пока совет: прежде чем звонить поставщикам, позвоните в региональный минстрой. Вдруг там уже всё есть 😉 #ОИВ #ПП1452 #181пр #ресурсныйметод #простоосметах
Канал в каталоге Максиметера
4 810 подписчиков · IT и технологии