√234. Магазин председателя в СНТ: возможные нарушения, проверки и куда жаловаться
√234. Магазин председателя в СНТ: возможные нарушения, проверки и куда жаловаться Вопрос от подписчика: На территории СНТ работает магазин. Участок принадлежит председателю, категория земли – сельскохозяйственного назначения. Садоводы предполагают, что в магазине продают крепкий алкоголь без лицензии, а пиво реализуют с нарушением требований к учёту. Контролирующие органы отвечают формально. Какие нарушения возможны, куда обращаться и как добиться проверки? Разбираем, как проверить законность коммерции на садовом участке, какие санкции грозят за выявленные нарушения и как добиться реальной проверки. Земельный вопрос и правила застройки Категория «земли сельскохозяйственного назначения» и расположение участка в СНТ сами по себе не доказывают незаконность магазина. Необходимо проверить ВРИ участка, территориальную зону и градостроительный регламент по ПЗЗ, назначение и характеристики строения, а также фактический характер торговли. Если магазин ведётся систематически и не соответствует ВРИ либо градостроительному регламенту, это может быть основанием для мер земельного и муниципального контроля. Использование участка в СНТ оценивается с учётом ПЗЗ и градостроительного регламента территориальной зоны, в которую включён участок. Требовать проверки у администрации нужно в части соответствия магазина зоне и ВРИ, а также капитальности строения или использования дорог общего пользования. Если магазин размещён в объекте капитального строительства, возведённом с нарушениями градостроительных норм, отдельным адресатом жалобы становится орган государственного строительного надзора. Штрафы и риск изъятия участка За использование участка не по целевому назначению или с нарушением требований к ВРИ предусмотрена статья 8.8 КоАП РФ. Если кадастровая стоимость участка определена, штраф для граждан составляет 0,5–1% кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей; для юридических лиц – 1,5–2%, но не менее 100 000 рублей. При отсутствии кадастровой стоимости применяются иные фиксированные размеры штрафа. Если установлена систематическая предпринимательская деятельность без регистрации в качестве ИП или юридического лица, возможна ответственность по ст. 14.1 КоАП РФ. Окончательную оценку дают уполномоченные органы. Изъятие участка – исключительная мера. Она возможна после установления нарушения, выдачи предписания и неисполнения его в установленный срок; вопрос рассматривается в специальном порядке, как правило, с судебным контролем. При продаже участка с публичных торгов выручка за вычетом расходов на торги может быть передана бывшему собственнику. Что с алкоголем Первое, что нужно проверить, – статус продавца. Крепкий алкоголь вправе продавать только организации при наличии лицензии. Пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху вправе продавать организации и индивидуальные предприниматели; отдельные исключения предусмотрены для сельхозпроизводителей, реализующих произведённое ими вино. По крепкому алкоголю необходимо проверять наличие лицензии, законность происхождения продукции и соблюдение правил розничной продажи. Для пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи лицензия на розничную продажу, по общему правилу, не требуется. Однако продавец должен фиксировать в ЕГАИС закупку продукции у поставщика, вести учёт и представлять сведения об оборотах. Для маркированного пива и слабоалкогольных напитков сведения о розничной реализации передаются в систему «Честный ЗНАК» через онлайн-кассу. Сохраняются требования к статусу продавца, месту торговли, документам, а также применение контрольно-кассовой техники с выдачей покупателю фискального чека в момент расчёта. Для пива и слабоалкогольных напитков обязательна маркировка в предусмотренных законом случаях; реализация продукции без кодов маркировки может являться самостоятельным нарушением правил оборота товаров.