√231. Бухгалтер и делопроизводитель не отчитываются перед правлением: как законно получ...
√231. Бухгалтер и делопроизводитель не отчитываются перед правлением: как законно получить разъяснения? Вопрос от подписчика: «Я новый член правления СНТ. Бухгалтер и делопроизводитель оформлены по трудовому договору, но должностных инструкций нет, в уставе обязанность отчитываться перед правлением не прописана, а ревизионная комиссия работу ещё не проверяла. Председатель работников на заседания не вызывает. Имею ли я право инициировать их приглашение для получения разъяснений по финансам и документам?» Разбираем правовые основания участия штатных сотрудников в заседаниях правления, разграничение полномочий органов управления и алгоритм действий при отсутствии локальных регламентов. Правовой статус сторон и пределы полномочий – Кто является работодателем. В соответствии со ст. 20 ТК РФ работодателем для штатных сотрудников выступает само юридическое лицо – СНТ, а не председатель лично. Председатель лишь представляет интересы работодателя в трудовых отношениях (п. 1 ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ). – Субординация и отчётность. Поскольку в трудовых договорах и уставе товарищества прямая обязанность отчитываться перед правлением не зафиксирована, а должностные инструкции отсутствуют, сотрудники подчиняются указаниям председателя. Отдельный член правления не вправе давать обязательные распоряжения работникам напрямую. – Компетенция правления. Согласно ст. 18 Закона № 217‑ФЗ правление осуществляет текущее руководство деятельностью товарищества и контролирует исполнение приходно‑расходной сметы. Правление как коллегиальный орган вправе требовать от председателя обеспечения прозрачности расходов, включая предоставление документов и участие специалистов в обсуждении профильных вопросов. – Штатное расписание. Члену правления в первую очередь необходимо убедиться, что обе должности предусмотрены штатным расписанием, утверждённым общим собранием членов товарищества (ст. 17 Закона № 217‑ФЗ). Если должности отсутствуют в штатном расписании или смете, выплата зарплаты образует состав нецелевого расходования средств со стороны председателя. Пошаговый алгоритм действий Шаг 1. Инициирование решения через заседание правления: Не направляйте единоличные требования бухгалтеру. Внесите вопрос в повестку заседания правления. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов (п. 7 ст. 18 Закона № 217‑ФЗ). Рекомендуемая формулировка для протокола: – «Поручить председателю товарищества как представителю работодателя обеспечить присутствие бухгалтера и делопроизводителя на очередном заседании правления [дата] для дачи пояснений по исполнению сметы за [период], а также предоставить к указанному сроку надлежащим образом заверенные копии банковских выписок и первичных документов по расходным статьям [перечень]». Неисполнение прямого решения правления фиксируется в протоколе и служит официальным основанием для проведения проверки ревизионной комиссией товарищества и (при необходимости) вынесения вопроса на общее собрание. Шаг 2. Подключение ревизионной комиссии Если председатель блокирует решения правления, обратитесь в ревизионную комиссию (ст. 20 Закона № 217‑ФЗ). Член правления вправе направить мотивированное заявление с указанием фактов непредоставления информации. – Ревизионная комиссия наделена правом доступа к первичной документации, кадровым приказам и выгрузкам из систем дистанционного банковского обслуживания (истории операций, выпискам по расчётному счёту) в объёме, необходимом для проведения проверки. – Запрещается требовать передачи токенов или паролей электронной подписи: согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 63‑ФЗ «Об электронной подписи», передача средств ЭП третьим лицам не допускается.