√242. Председателя СНТ оштрафовали за отказ показать протоколы: как прокуратура стала и...
√242. Председателя СНТ оштрафовали за отказ показать протоколы: как прокуратура стала инструментом защиты прав садоводов Вопрос от подписчика: Председатель нашего СНТ игнорирует письменные запросы собственников о предоставлении копий протоколов общих собраний и заседаний правления. Говорит, что это внутренние документы с персональными данными и коммерческой тайной. Можно ли как-то наказать председателя без долгого и дорогого судебного разбирательства? Разбираем реальный прецедент из Архангельской области, где председатель СНТ была оштрафована за отказ в предоставлении информации, и объясняем, как повторить этот алгоритм в вашем товариществе. Фабула дела Мировой судья судебного участка № 2 Приморского судебного района Архангельской области рассмотрел постановление Приморского межрайонного прокурора о привлечении председателя СНТ «Волживка» к административной ответственности по статье 5.39 КоАП РФ. Поводом стало обращение четырёх собственников земельных участков в СНТ: им необоснованно отказали в ознакомлении с бухгалтерской (финансовой) отчётностью, протоколами общих собраний и заседаний правления за 2023 год. Председателю назначили административный штраф в размере 6 000 рублей. Сообщение опубликовано прокуратурой 9 октября 2024 года. Право на документы и его границы Право члена СНТ на информацию не является «одолжением» председателя. Член товарищества вправе знакомиться с документами, указанными в части 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ, и по заявлению получать их заверенные копии за установленную плату. В этот перечень входят устав товарищества с внесёнными в него изменениями, документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ, бухгалтерская отчётность, приходно-расходные сметы и отчёты об их исполнении, аудиторские заключения, если аудит проводился, заключения ревизионной комиссии, документы о правах СНТ на имущество, протокол собрания об учреждении товарищества, протоколы общих собраний, заседаний правления и ревизионной комиссии, финансово-экономическое обоснование размера взносов, а также иные внутренние документы, если их предоставление предусмотрено Законом № 217-ФЗ, уставом или решениями общего собрания. Если заявитель не является членом СНТ, нельзя автоматически применять к нему весь перечень документов из части 3 статьи 11 Закона № 217-ФЗ. Однако заверенные копии протоколов общих собраний и заседаний правления либо заверенные выписки из них предоставляются по требованию как членов СНТ, так и собственников участков, ведущих садоводство без участия в товариществе. Это прямо предусмотрено частью 7 статьи 21 Закона № 217-ФЗ. Объём права нечлена СНТ на другие документы определяется отдельно с учётом статьи 5 Закона № 217-ФЗ, устава, решений общего собрания и характера запрашиваемого документа. Копии, подлинники и плата за них Закон предоставляет право знакомиться с документами и получать заверенные копии (в отношении протоколов это также подтверждается частью 7 статьи 21 Закона № 217-ФЗ). Конкретный порядок предоставления документов – дату, место и способ ознакомления, порядок направления и получения копий, размер платы – определяется законом, уставом, решениями общего собрания и при необходимости может быть конкретизирован в запросе. Член СНТ вправе получить заверенные копии за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания, но такая плата не может превышать фактические затраты товарищества на изготовление копий. Отговорки, которые не работают – «Это персональные данные». Наличие в документе персональных данных само по себе не освобождает СНТ от обязанности предоставить информацию, предусмотренную законом. Товарищество должно искать соразмерный способ исполнения обязанности: например, предоставить заверенную выписку, исключить из копии избыточные сведения либо организовать ознакомление так, чтобы не раскрывать данные, не относящиеся к цели запроса.