Оценка опыта в энергосервисе: экономия ≠ цена договора — 22 апреля 2026 г. в 15:08:09.249
Оценка опыта в энергосервисе: экономия ≠ цена договора 📌Разбираем очередное Решение УФАС по Республике Коми № 011/06/105-1389/2025 от 20.01.2026 по жалобе на действия детского сада и администрации муниципального округа «Ухта». Жалоба была признана необоснованной. https://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?complaintNumber=202500114406001433 Обстоятельства дела: По детализирующему показателю «наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров)» заявителю было присвоено 0 баллов, с указанием суммы исполненного контракта 2 402 792,66 рублей, в то время как им была указана сумма 16 647 129,68 рублей, при этом у другого участника закупки был представлен договор с ценой 9 240 332,65 руб., и он получил 100 баллов по показателю. Согласно пояснениям администрации при оценке заявок комиссия применила детализирующий показатель «наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров)», в рамках показателя не оценивается стоимость исполненных обязательств по достижению экономии. Экономия, в данном случае, является результатом исполнения контракта и выплатой исполнителю части от экономии, а не критерием выбора самого исполнителя на этапе проведения открытого конкурса в электронной форме. Результат экономии (достигнута и не достигнута) не оценивался комиссией, так как не являлся нестоимостным критерием. В результате комиссия по осуществлению закупок уполномоченного органа учла только цену, зафиксированную в договоре, не принимая во внимание стоимостное выражение цены энергосервисного контракта, подтверждённое актами исполнения. 📌Выводы УФАС: Антимонопольный орган признал жалобу необоснованной. УФАС указало, что комиссия действовала в соответствии с извещением и ПП РФ № 2604, правомерно оценивая цену договора как юридическое условие контракта, а не экономический результат его исполнения. Экономия по энергосервисному контракту была квалифицирована как результат исполнения и основание для выплат, но не как показатель, подлежащий учёту при оценке квалификации. 🔍 Комментарии: Рассмотренный кейс ярко иллюстрирует системную проблему энергосервисных закупок, лежащую на стыке специального регулирования энергосервисных контрактов и универсальной модели оценки квалификации участников закупок. Специфика энергосервисного контракта закреплена в п. 13 ст. 108 Федерального закона № 44-ФЗ, где прямо указано, что цена энергосервисного контракта определяется как процент экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов. Таким образом, законодатель сознательно отказался от фиксированной цены и связал цену энергосервисного контракта с результатом исполнения. Цена энергосервисного контракта формируется в процессе исполнения и подтверждается актами определения экономии и документами об оплате. Однако при оценке заявок заказчик действует в рамках ст. 32 Федерального закона № 44-ФЗ и ПП РФ № 2604! В соответствии с п.28 Положения об оценке заявок, утв. ПП № 2604, заказчик при оценке опыта вправе выбирать из трёх детализирующих показателей: общую цену исполненных договоров, общее количество либо наибольшую цену одного из исполненных договоров. Экономия как самостоятельная категория в этих показателях отсутствует.