Утилизационный сбор вырос внезапно: Конституционный Суд обязал давать плательщикам меся... — 6 июля 2026 г. в 09:07:11.104
Утилизационный сбор вырос внезапно: Конституционный Суд обязал давать плательщикам месяц на адаптацию 🚜 23.06.2026 Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 42-П, которое защитило права импортеров самоходной техники от внезапного повышения утилизационного сбора. Долгие годы Правительство РФ могло вводить изменения в размер сбора в ускоренном порядке — в частности, Постановление от 06.06.2023 № 938 вступило в силу уже 01.07.2023, то есть менее чем через месяц после публикации. Для компании «Терра Групп», ввезшей сельхозтехнику, это обернулось ростом сбора более чем в четыре раза — с 4,3 млн до 17,5 млн рублей. Конституционный Суд признал такой порядок не соответствующим Конституции. ООО «Терра Групп» ввезло на территорию России сельскохозяйственную технику: 24.01.2023 заключен договор поставки, 30.06.2023 товар доставлен заявителю, 06.07.2023 заявителем представлен расчет утилизационного сбора в таможенный орган. Расчет не был принят таможенным органом, поскольку Постановление Правительства РФ от 06.06.2023 № 938, увеличившее размер сбора за счет повышения коэффициентов, вступило в силу с 01.07.2023, а базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора для целей исчисления его суммы определяются на дату подачи расчета в таможенный орган. В связи с этим ООО «Терра Групп» было предложено уплатить утилизационный сбор в размере, более чем в четыре раза превышающем заявленный. Суды первой и кассационной инстанций встали на сторону таможенного органа, посчитав, что срок вступления постановления в силу (менее месяца) допустим, поскольку законодательство не содержит специальных правил для утилизационного сбора. Апелляция поддержала компанию, но вышестоящие инстанции отменили это решение. Рассмотрев доводы заявителя, Конституционный Суд указал, что утилизационный сбор, хотя и не поименован в Налоговом кодексе как налог, по своей сути является обязательным публичным платежом, имеющим те же признаки: он обязателен, индивидуален, безвозмезден и взимается в форме отчуждения денежных средств в бюджет. Его плательщики не должны находиться в худшем положении, чем налогоплательщики и плательщики сборов. В рассматриваемом деле отсутствуют достаточные основания для того, чтобы срок вступления в силу нормативного правового акта, повышающего размер подлежащего уплате утилизационного сбора, был меньше определенного налоговым законодательством срока для вступления в силу актов законодательства о сборах. Иное приводило бы к нарушению конституционных принципов, лежащих в основе экономической системы и правового статуса субъектов экономической деятельности. 👉 Конституционный Суд также указал на приоритет гарантий, установленных ст. 5 НК РФ — акты законодательства о сборах по общему правилу вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Этот срок законодатель признал минимально необходимым для адаптации плательщиков к новым условиям хозяйствования, заключающимся в возложении на них обязанности по уплате нового фискального платежа или по его уплате в большем размере. Впредь до принятия специального регулирования подлежат применению именно эти сроки. Кроме того, суд подтвердил конституционность подпункта «б» пункта 11(4) Правил, который определяет дату расчета сбора на день подачи расчета в таможенный орган. Плательщик, будучи осведомленным о дате вступления изменений в силу и способный своими действиями определить день подачи расчета, имеет возможность скорректировать свое поведение для минимизации фискальной нагрузки, а потому не может ссылаться на нарушение своих прав по сравнению с нарушителями, не подавшими расчет вовремя.