Элина Сидоренко: Если мы будем писать Цифровой кодекс по частям, то в конце пути нас жд... — 12 июля 2026 г. в 16:03:29.809
Элина Сидоренко: Если мы будем писать Цифровой кодекс по частям, то в конце пути нас ждет совершенно не то, что мы заказывали «Минцифры разослало экспертам на анализ статью 5 проекта Цифрового кодекса. И сделало это в тот момент, когда все уже прочно забыли, что было в четырех предыдущих статьях. На одной из сессий ПМЮФ-2026 я сравнила эту тактику с веселой детской игрой «Нарисуй лошадь»: сколько мы с друзьями в нее ни играли, никогда не получалось нарисовать хоть что-то, отдаленно похожее на лошадь, получался то жираф, то стул на ножках, то абстрактная композиция без названия. Если мы будем писать Кодекс точно так же, - по частям, в рамках графика, установленного самим министерством, - то в конце дороги нас ждет совершенно не то, что мы заказывали. Но мы пока еще верим в счастливое цифровое будущее и честно читаем все, что присылают. 📍На этот раз речь идет о статье 5 «Основные понятия и определения». Минцифры расщедрилось на дефиниции и, видимо, испугавшись что-то забыть, добавило и те понятия, которые в отечественном законодательстве давно существуют, работают и никого не тревожат: «электросвязь», «документированная информация», «персональные данные», «объекты критической информационной инфраструктуры». Но в этом случае известная народная мудрость про повторение как мать учения, как вы понимаете, не работает вовсе. Напротив, дублирование норм разной юридической силы создает не ясность, а благодатное поле для нормативной неопределенности, и в перспективе двух-трех лет непременно привлечет пристальное и заслуженное внимание Конституционного суда. 📍Отдельного упоминания достойны термины «сообщение» и «электронное сообщение»: первый умудрился войти в состав определения информации и одновременно получить собственную, узкую и никому не нужную дефиницию. Образовалась терминологическая матрешка, где понятие определяет само себя через себя же. А «цифровое правительство» так лихо переизобрело «электронное правительство», что теперь неясно, это его преемник, конкурент или просто омоним по недосмотру. 📍В целом, стремление министерства довести разработку Кодекса до конца можно и нужно поддержать - благое дело! Вот только к его написанию явно нужно подключать больше ученых и практикующих юристов, а не верить тем «домашним» экспертам, кто с горящими глазами объясняет, что писать кодифицированный акт методом гомеопатии, «разбавляя» большой Кодекс маленькими порциями статей без общей картины, - это хорошо, современно и научно обосновано. Гомеопатия, напомню, работает по принципу «чем меньше действующего вещества, тем сильнее эффект». Боюсь, для кодификации это не самый удачный ориентир», - комментирует член СПЧ, глава «Белого Интернета» Элина Сидоренко. https://max.ru/cryptoelina/AZ9Q1fKccQY