Большие проблемы «малых». — 4 сентября 2026 г. в 07:34:51.221
Большие проблемы «малых». Вот уже полгода как большая часть телеком-отрасли говорит о готовящейся реформе. Понимаем, что изменения назрели и нужны. Первая реформа закона «О связи» наступила спустя восемь лет после принятия, и вот уже 23 года базовый закон правили волнами 104 раза, но это все платки, вместо нового полотна, которое бы отвечало духу времени. К сожалению, полных официальных ответов по готовящимся изменениям – нет. Приходится полагаться на «сливы» разной степени достоверности и готовности, а также на отрывистые ответы регуляторов, которые только подтверждают факт готовящихся изменений. Впервые широко вопрос мы с коллегами обсуждали на КРОС, вчера прошла новая сессия. Выросло число участников, а позиция стала более консолидированной, в т.ч. был предложен альтернативных механизм. Первым слово держал глава АСТО Алексей Леонтьев. Он заявил, что лицензий будет всего три, а их стоимость вырастет в десятки раз. Проблема в том, что текущее предложение при лишении лицензии предполагает переключение на оператора с «генеральной лицензией», без какого-либо перехода и компенсации, что создает возможность «захвата». Цифры, которые привел Леонтьев со ссылкой на данные ФНС и РКН: в реестре около 7 тыс. лицензиатов и 25 тыс. лицензий, регионалы держат около 20% рынка, а в сегменте B2C «на селе» – до 80%. При новых требованиях, в 27 регионах региональных операторов не останется, еще в 47 регионах, где проживает 56 млн человек, рынок сократится больше, чем наполовину. Полную аналитику от АСТО прикладываем к посту. Президент АМОР Дмитрий Галушко рассказал, что, по его данным, за реформой стоит закрытое поручение, о котором ему рассказали источники в Госдуме и среди MVNO-операторов. Формальные причины по требованиям СОРМ и «суверенному рунету» в АМОР считают несостоятельными, т.к. представители регулятора заявляли, что СОРМ реализован на 90%. АМОР предлагает альтернативу: не «отбирать» сети, а приостанавливать лицензии через межведомственную комиссию, давая оператору шанс исправиться и заплатить часть оборота как временную санкцию. Олег Грищенко из «Ростелесеть» описал, кто может пострадать. Малые города и села, где операторов создавали местные энтузиасты с оборотом 5-10 млн руб. в год, и новый минимальный взнос в резерв универсального обслуживания в 1 млн руб. для них означает изъятие до 10% выручки. Крупные города-миллионники, где есть требование покрытия 20-30% МКД, отсечет десятки локальных игроков, специализирующихся на частном секторе и коттеджных поселках. Самое больное – «новые регионы», где операторы уже закредитованы под внедрение СОРМ и одновременно выполняют критическую социальную функцию, обеспечивая связь. Николай Михайлов из АРПП заявил, что малые и средние операторы – это полигон для отечественного телеком-софта: биллингов, DPI, систем контроля трафика. Истощение этого рынка не спасут налоговые льготы для ИТ, потому что продукты просто негде будет продавать. Крупные операторы – это уже собственные ИТ-компании с индустриальными центрами компетенции, которые выступают конкурентами, а не заказчиками независимых разработчиков. Игорь Дорофеев от ассоциации участников отрасли ЦОД добавил, что лицензии связи есть и у дата-центров для оказания мультисервисных услуг, и что деградация сетей передачи данных напрямую ударит по рынку ЦОД. По его словам, распределенная обработка данных движется к иерархическим системам с разной задержкой от 5 мс и выше, и это как раз периферийный сегмент, который реформа рискует «вымыть» в первую очередь. Вспомнили также и о специализированных операторах, вроде магистралов, которые не смогут выполнять формальные требования по «покрытию», что приведет к очередному пласту проблем. Ассоциации сошлись на том, что пока ни один представитель от малых операторов не был допущен к обсуждению законопроекта. Как правильно отметил Дмитрий Галушко, связь не может быть односторонней. Нужен диалог. Подписывайтесь на Телекоммуналку