Закон № 44-ФЗ. Обоснование дополнительных характеристик объекта закупки — 18 марта 2026 г. в 14:34:57.555
Закон № 44-ФЗ. Обоснование дополнительных характеристик объекта закупки Антимонопольным органом проведена внеплановая проверка соблюдения требований Закона № 44-ФЗ заказчиками Мурманской области при проведении совместного аукциона на поставку перчаток хирургических. Указанное дело представляет интерес с точки зрения формирования надлежащего обоснования установления дополнительных характеристик закупаемых товаров. Суть дела: заявитель указал, что установленные в описании объекта закупки характеристики: «наличие внутреннего слоя из нитрильного латекса», «материал внутренней перчатки - полихлоропреновый», «двухцветное исполнение поверхностей перчатки», являются избыточными и влекут ограничение количества участников закупки. В подтверждение необходимости установления доп.характеристик заказчиками представлено надлежащее и документально подтвержденное обоснование установления таких характеристик, которое содержало: ✔️Ссылки на действующие нормативные документы в отношении материала перчаток - ГОСТ Р 52238-2004, предусматривающий изготовление перчаток из различных видов латекса (нитрильного, полихлоропренового); 🔹 в отношении выбора материала для конкретных медицинских манипуляций - методические рекомендации МР 3.5.1.0113-16 «Использование перчаток для профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи, в медицинских организациях», в которых указано на устойчивость полихлоропрена к химически агрессивным веществам, включая костный цемент и цитостатики. ✔️Функциональное (технологическое) обоснование 🔹двухцветное исполнение поверхностей перчатки и многослойность конструкции направлены на обеспечение визуального контроля целостности изделия во время проведения хирургических операций, что является необходимым условием предотвращения внутрибольничных инфекций и защиты медперсонала от биологических жидкостей пациента. Ссылки на нормативные документы и функциональное (технологическое) обоснование содержались и в самом описании объекта закупки. ✔️Подтверждение наличия товара на рынке 🔹представлены сведения о производителях, выпускающих изделия, соответствующие всем заявленным характеристикам. Кроме того, заказчиком проведен мониторинг цен, в рамках которого потенциальные участники закупки представили коммерческие предложения в отношении товаров с требуемыми свойствами. Выводы Комиссии Мурманского УФАС России Установленные заказчиками требования: - обусловлены объективной потребностью медицинских организаций; - направлены на обеспечение безопасности пациентов и медицинского персонала; - соответствуют положениям ст.33 Закона № 44-ФЗ и не влекут ограничения конкуренции. В действиях заказчиков нарушений не выявлено. Рекомендации заказчикам При формировании описания объекта закупки в случаях, когда позиция КТРУ не содержит характеристик, заказчик вправе устанавливать доп.требования в соответствии с п.5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг (утв. ПП РФ от 08.02.2017 № 145). В целях минимизации рисков выявления нарушений в действиях заказчиков при описании объекта закупки рекомендуется включать в состав обоснования: - ссылки на нац.стандарты, тех.регламенты, методические и клинические рекомендации (при наличии); - пояснения о функциональном назначении характеристики и ее влиянии на качество оказываемой мед.помощи; - сведения о наличии на рынке товаров, соответствующих устанавливаемым требованиям (регистрационные удостоверения, коммерческие предложения). Данный подход позволит обеспечить прозрачность процедуры осуществления закупки и снизить вероятность признания должностных лиц заказчиков нарушившими положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок. 📌Подробнее: решение Мурманского УФАС России от 25.02.2026 № 051/06/99-100/2026 #насевережить #закупки51 #44ФЗ #практика #описаниеобъектазакупки #обоснованиепотребности