Почему ПОДД до сих пор требуют согласовывать с ГАИ?
Почему ПОДД до сих пор требуют согласовывать с ГАИ? Есть устойчивая практика: любой проект организации дорожного движения отправляется в Госавтоинспекцию «на согласование». Но возникает простой вопрос: А где установлено такое обязательное требование? После вступления в силу Федерального закона №443-ФЗ «Об организации дорожного движения» порядок организации движения был изменен. ПОДД — это документ, который разрабатывается и утверждается владельцем автомобильной дороги в рамках его полномочий. При этом в законодательстве нет общего требования: «Все проекты организации дорожного движения должны быть согласованы с Госавтоинспекцией». Более того, Федеральный закон №3-ФЗ «О полиции» не содержит полномочия Госавтоинспекции по обязательному согласованию всех ПОДД. У ГАИ есть важные функции: надзор за соблюдением требований безопасности дорожного движения; контроль исполнения законодательства; участие в процедурах, которые прямо предусмотрены нормативными актами. Но надзор и согласование проектных решений — это разные функции. Откуда тогда появилась привычка согласовывать всё с ГАИ? Исторически Госавтоинспекция действительно участвовала в рассмотрении схем организации движения. Это было частью прежней системы. Но сложившаяся практика сама по себе не является нормативным основанием. Фраза: «Мы всегда согласовывали с ГАИ» не равна: «Закон требует согласования с ГАИ». Возникает еще один вопрос: Может ли муниципалитет своим постановлением включить ГАИ в обязательный перечень согласующих органов? Муниципалитет отвечает за организацию дорожного движения на дорогах местного значения, но он не может своим решением создать новые полномочия для федерального органа. Иначе получается парадокс: муниципальный орган устанавливает обязанность для подразделения федерального МВД. Безусловно, мнение Госавтоинспекции при разработке решений по безопасности движения может быть полезным. Но это должно быть: ✅ рассмотрение проекта; ✅ направление замечаний и предложений; ✅ участие в повышении безопасности движения. А не: ❌ обязательная подпись, без которой ПОДД нельзя утвердить. Качественная организация дорожного движения строится не вокруг количества согласований, а вокруг: — анализа условий движения; — расчетов; — требований нормативных документов; — оценки безопасности принятых решений. Ответственность за решение должен нести тот, кто его принимает и реализует. А как считаете вы: роль ГАИ в ПОДД должна быть согласовательной или надзорной?