Судом рассмотрено дело об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной анти...
Судом рассмотрено дело об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Херсонской области, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы участника закупки на действия государственного заказчика при проведении открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по обеспечению питанием Заявитель требовал признать акты антимонопольного органа незаконными. В них были зафиксированы нарушения Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В частности, речь шла о неправомерном допуске к участию в закупке лица, не соответствующего дополнительным требованиям: участник был привлечен к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ. Кроме того, отмечалось нарушение порядка оформления протоколов подведения итогов конкурса. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Херсонской области указал, что обязанность заказчика проверять достоверность сведений, которые участники представляют для подтверждения соответствия дополнительным требованиям (ч.8 статьи 31 Закона №44-ФЗ), не сводится к формальному принятию декларации. Наличие в открытом доступе сведений о проведении в отношении участника проверочных мероприятий уполномоченным органом указывало на необходимость дополнительной проверки, которую заказчик не осуществил. При этом суд учёл, что на момент подачи заявки и принятия оспариваемого решения антимонопольного органа постановления о привлечении к административной ответственности являлись действующими, а их последующее судебное оспаривание не имеет определяющего значения для оценки законности решения УФАС, вынесенного по факту нарушений, допущенных при проведении конкурентной процедуры. В части нарушения порядка оформления протоколов суд признал обоснованным вывод антимонопольного органа, установив, что ввиду технических особенностей электронной площадки участники закупки были лишены доступа к файлам, содержащим алгоритм оценки и обоснование присвоения баллов. Кроме того, заказчик нарушил законодательно установленный срок предоставления разъяснений по запросу участника. Это фактически лишило участника возможности своевременно ознакомиться с результатами оценки своей заявки и подготовить мотивированные возражения. Суд также отметил, что жалоба участника закупки являлась достаточным основанием для проведения внеплановой проверки со стороны антимонопольного органа. При этом оценка качества заявок по детализирующим показателям не входит в компетенцию УФАС в силу прямого запрета, установленного ч. 6 статьи 106 Закона №44-ФЗ. Принятое судебное решение направлено на обеспечение принципов открытости, прозрачности и профессионализма в сфере закупок, а также формирование единообразной практики применения законодательства о контрактной системе. Дело А88-625/2025 (решение не вступило в законную силу).