Закупка не заканчивается подписанием контракта
Закупка не заканчивается подписанием контракта Можно без ошибок провести закупочную процедуру, выбрать поставщика и подписать контракт — и все равно получить серьезный риск уже на этапе исполнения. Свежая практика этой недели показывает сразу две стороны проблемы. В Красноярском крае больница получила лекарства, медицинские изделия, расходные материалы и продукты питания, но не рассчиталась с поставщиками в установленный срок. После вмешательства прокуратуры погашена задолженность перед 28 поставщиками на 3,5 млн рублей. Причину нарушения прокуратура сформулировала особенно показательно: отсутствие должного контроля со стороны ответственных должностных лиц. Другой пример — Волгоград. По версии следствия, при исполнении контракта на строительство ливнево-очистных сооружений предусмотренное проектом оборудование заменялось более дешевым. Размер предполагаемого хищения — более 97 млн рублей. Уголовное дело направлено в суд; виновность обвиняемого еще должна быть установлена судом. Разные ситуации. Но управленческий вывод один: контроль закупки не может завершаться в момент подписания контракта. После этого начинаются как минимум 7 контрольных точек. 1. Фактическое исполнение Что именно поставлено, выполнено или оказано — и соответствует ли это спецификации, техническому заданию и контракту. 2. Изменения Любая замена оборудования, материалов, объемов, сроков или иных существенных параметров должна иметь правовое и документальное основание. 3. Приемка Не просто наличие акта, а содержательная проверка результата до его подтверждения. 4. Цена Не возникла ли ситуация, когда фактическое исполнение стало дешевле или изменилось, а финансовые условия остались прежними. 5. Срок оплаты После приемки обязательство заказчика не исчезает. По Закону № 44-ФЗ общий срок оплаты сейчас — не более семи рабочих дней с даты подписания документа о приемке, если не применяется предусмотренное законом исключение. 6. Просрочка и эскалация Контрольная система должна увидеть приближение срока до его нарушения, а не после обращения поставщика или прокурорской проверки. 7. Закрытие договора Должно быть подтверждено не только юридическое завершение контракта, но и отсутствие незакрытых обязательств: оплаты, гарантий, претензий, возврата обеспечения и иных действий. Именно поэтому сильная закупочная система выглядит не так: ❌ закупка ➡️ договор ➡️ архив. А так: ✅ закупка ➡️ договор ➡️ исполнение ➡️ приемка ➡️ оплата ➡️ контроль отклонений ➡️ закрытие. Главный вопрос руководителю закупочной функции: кто в вашей организации отвечает за контракт после его подписания? Если ответ — «все понемногу», значит, скорее всего, никто персонально. 05 #ЗакупкиБезРиска