Продолжаю разбирать вопросы с МАЙНЕКС Россия. Заявительный принцип - лишь часть проблем...
Продолжаю разбирать вопросы с МАЙНЕКС Россия. Заявительный принцип - лишь часть проблемы, о которой шла речь в докладе. Но куда серьёзнее то, что сейчас происходит с переотходом. Десятилетиями отклонение фактической добычи от проектных показателей было легальной и признанной практикой, учтённой в самой методологии лицензирования. Россыпные месторождения по своей природе неоднородны, и точная геологическая модель до начала выработки невозможна в принципе. Сегодня та же самая геологическая реальность трактуется как уголовное преступление. Я рассказала коллегам реальный кейс: компанию, которая работала по техническому проекту, честно платила НДПИ и сдавала металл на аффинаж, обвинили в незаконной добыче. Итог - многомиллионный штраф за вред недрам и уголовное дело на директора по статье 191 УК РФ. Вдумайтесь! Государство взимает налог, завод принимает металл на аффинаж, но всё равно признаёт деятельность незаконной. Это не борьба с хищниками, а давление на легальный бизнес. И самое печальное следствие такой политики предсказуемо: зачем компании показывать реальные объёмы добычи, если за честность наказывают штрафами и статьями? Проще уйти в тень. Есть вопрос, который почему-то ставит в тупик даже регуляторов, хотя любой практик отрасли задаётся им в первую же минуту разговора: куда девать металл, добытый по переотходу, если его запретят сдавать на аффинаж? Напомню суть инициативы: есть законопроект о запрете принимать на аффинаж металл, полученный до экспертизы запасов. Это касается и золота по переотходу, формально добытого вне рамок экспертизы. Я лично задавала чиновникам из Роснедр вопрос: если нам запретят сдавать этот металл на завод, что нам с ним делать? Мне ответили: храните до экспертизы запасов. Статья 191 Уголовного кодекса наказывает за незаконные хранение, перевозку и сбыт драгоценных металлов. Так что совет звучит, мягко говоря, неоднозначно… В презентации на МАЙНЕКС я специально выделила этот тупик. И это не теоретический риск: в Якутии у нескольких компаний при обыске изъяли из сейфа металл, полученный по переотходу. Парадокс в том, что стране сейчас нужны деньги и налоги, и я это прекрасно понимаю. Но государство получило бы гораздо больше средств, если бы наконец решило проблему с легализацией переотхода. #мнение