Контрактные отношения/44фз, 223фз. Кириленко Сергей
Прочее · 13 сентября 2026 г.
План ФХД с 2027 года: что меняется и как это влияет на закупки. Часть 1
План ФХД с 2027 года: что меняется и как это влияет на закупки. Часть 1 С 1 сентября 2026 года Закон № 7-ФЗ (О некоммерческих организациях) связывает порядок и форму Плана ФХД с решением соответствующего финансового органа, а не органа-учредителя. Под развитие данного положения Минфин РФ принял Приказ от 30.06.2026 № 84н. ВАЖНО: В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России и до окончания регистрации размещен в Информационном банке для предварительного ознакомления. См. текст Приказа с приложениями в формате PDF, текст приложений к Порядку см. на сайте Минфина России по ссылке. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен. Федеральные бюджетные и автономные учреждения Заменит приказ №168н и применяется начиная с Плана на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов Главное изменение — кто устанавливает правила. Для региональных и муниципальных учреждений порядок, форму, сроки составления и утверждения Плана,а также правила его корректировки будет устанавливать финансовый орган, а не учредитель. Это соответствует новой редакции Закона № 7-ФЗ. Для федеральных учреждений действует отдельный Порядок № 84н и обязательные формы его приложений. В приказе № 168н формы были рекомендованными образцами. Меняется утверждение Плана федерального бюджетного учреждения. Раньше План по общему правилу утверждало само учреждение, если учредитель не установил иное. Теперь базовое правило обратное: План утверждает учредитель. Передать это право учреждению можно только отдельным актом. При просроченной кредиторской задолженности и в специальном случае привлечения работников к функциям учредителя передача права не допускается. Первичное рассмотрение — до10 рабочих дней, исправление замечаний учреждением — до 10 рабочих дней, повторное рассмотрение — до 5 рабочих дней. Что с закупками по 44-ФЗ и 223-ФЗ? Революции в разделе 2 Плана ФХД нет: его структура в основном сохранена. По-прежнему отдельно показываются: — договоры вне 44-ФЗ и223-ФЗ; — обязательства по ранее заключенным контрактам и договорам; — новые закупки по 44-ФЗ; — новые закупки по 223-ФЗ; — источники финансового обеспечения; — год начала закупки и выплаты по годам. Сохраняется ключевое правило: расчеты расходов на закупки должны соответствовать плану-графику по44-ФЗ и плану закупки по 223-ФЗ. По 223-ФЗ учитываются также выплаты по закупкам, которые не включаются в план закупки на основании пункта 4 Правил №932. Поэтому сверять только итоговую строку 260000 недостаточно. Нужно сопоставить сведения о хзакупках, источник средств, КВР, год начала закупки, кассовые выплаты по годам и переходящие обязательства. Изменение плана закупок (223-ФЗ) или плана-графика закупок (44-ФЗ), если оно меняет сумму выплат, прямо остается основанием для корректировки Плана ФХД. Перед размещением извещения или заключением контракта с единственным поставщиком безопасно проверить, что изменение финансового обеспечения уже синхронизировано с Планом ФХД. Для федеральных проектов сохраняется детализация отдельных закупочных строк по коду структурного элемента и направлению расходов целевой статьи. Для капитального строительства и недвижимости — также по уникальному коду объекта. Еще несколько важных новшеств: — изменения после соглашения или допсоглашения о субсидии — не позднее 15 рабочих дней со следующего дня после его заключения; — переходящие неисполненные обязательства нужно уточнить в расчетах не позднее 5 рабочих дней после утверждения годовой бухгалтерской отчетности; — федеральное учреждение в предусмотренных случаях сможет изменить План без корректировки обоснований без отдельного решения учредителя; — в форме появились отдельные строки по медицинским доходам, грантам по уровням бюджетов, иным безвозмездным поступлениям, лизинговым платежам и приобретению недвижимости по договору лизинга. Практический вывод: