Экономисты назвали госрегулирование тарифов ЖКУ причиной кризиса в отрасли — 7 июля 2026 г. в 05:58:58.899
Экономисты назвали госрегулирование тарифов ЖКУ причиной кризиса в отрасли Установка на правительственном уровне пределов повышения цен на ЖКУ (например, отопление, водоснабжение, электричество) усугубляет системный кризис в отрасли, говорится в совместном исследовании РАНХиГС и ВШЭ. Экономисты считают, что для решения проблемы следует отменить госрегулирование тарифов, усилить адресную поддержку нуждающихся и ввести критерий финансовой доступности коммунальных услуг для принятия решений об увеличении платы за них Правительство устанавливает для каждого из регионов предельную планку повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ — отопление, электричество, водоснабжение и водоотведение, газ), обычно привязанную к уровню инфляции. Но этот социально ориентированный подход ведет к системному кризису в отрасли, говорится в совместном исследовании РАНХиГС и Высшей школы экономики (ВШЭ) «Теоретические аспекты стоимости коммунальных услуг и их практическая реализация». Увеличение платы, по сути, сдерживается без экономического обоснования, что приводит к недостаточному финансированию коммунального сектора. Так, накопленный индекс максимального изменения стоимости коммунальных услуг отстает от накопленной инфляции за последние десять лет на 20 п.п. В итоге «состояние коммунальной инфраструктуры большинства российских городов вызывает серьезные опасения», говорится в исследовании. Высокий износ инфраструктуры, основная часть которой была создана еще в советский период, приводит к росту аварийности. Федеральный проект модернизации коммунальной инфраструктуры, на который до 2030 года предусмотрено 4,5 трлн рублей из казны, предусматривает ежегодную замену порядка 3% сетевого хозяйства. Однако фактические темпы обновления инженерных сетей за последние годы не достигали и половины этого уровня, подчеркивают авторы исследования. Кроме того, в отрасли наблюдается дефицит рабочей силы и низкая квалификация кадров. Анализ аварий показывает, что в большинстве из них ошибки персонала играют определяющую роль. Вызвано это крайне низкой престижностью труда в коммунальном секторе, что обусловлено в том числе низкими зарплатами в сравнении с другими сферами. В то же время в России существуют два механизма социальной поддержки населения по оплате ЖКУ: льготы отдельным категориям граждан в виде скидок, а также субсидии домохозяйствам с низкими доходами. Тарифное регулирование должно обеспечивать нормальную деятельность предприятий коммунального сектора, а меры социальной поддержки — финансовую доступность коммунальных услуг, считают авторы исследования. По их мнению, баланс между двумя задачами можно обеспечить. Экономисты считают, что необходимо отменить госрегулирование тарифов ЖКУ и перейти к усилению адресной поддержки нуждающихся: направлять больше федеральных средств на субсидии гражданам, сократив финансирование модернизации инфраструктуры. По данным авторов исследования, на 1 рубль расходов бюджета на адресную помощь приходится увеличение тарифной выручки ресурсоснабжающих предприятий на 4–6 рублей. «Увеличение расходов на программу адресной поддержки приведет к сокращению дотирования коммунальных предприятий и, как следствие, повышению эффективности бюджетных расходов», — указывают экономисты. С другой стороны, с увеличением числа получателей субсидий это соотношение будет уменьшаться за счет увеличения расходов на администрирование программы помощи. Кроме того, заметное увеличение льготников может вызвать рост социальной напряженности. Поэтому для регулирования процесса предлагается использовать критерий финансовой доступности коммунальных услуг, который будет исчисляться долей домохозяйств в регионе, пользующихся помощью для оплаты ЖКУ. Его предельной планкой может быть доля в 15%, говорится в исследовании. Показатель нужен для того, чтобы определять, можно ли повышать тарифы (для покрытия расходов коммунальщиков и модернизации инфраструктуры) или принятие