В Совфеде предложили разрешить нерезидентам работать в портовых ОЭЗ
В Совфеде предложили разрешить нерезидентам работать в портовых ОЭЗ Сенаторы предлагают зонировать территорию портовых особых экономических зон, а также разрешить нерезидентам осуществлять предпринимательскую деятельность в таких экономических зонах без предоставления им таможенных и налоговых преференций. Законопроект, которым предлагается внести изменения в Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», направлен на отзыв в Правительство РФ. Проектом предлагается заменить императивное правило о том, что вся территория ПОЭЗ является зоной таможенного контроля, на диспозитивное: территория ПОЭЗ может являться ЗТК либо отдельные ее части могут определяться в качестве ЗТК в порядке, установленном ФТС России. Также закрепляется право резидентов и управляющей компании определять участки (кластеры) для хранения и размещения товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны. Обязательный режим ЗТК устанавливается только в границах таких участков. Кроме того, в настоящее время фактически запрещена деятельность нерезидентов в ПОЭЗ за исключением строго ограниченных случаев (администрации портов, организации – владельцы инфраструктуры, подрядчики по лицензируемым работам в рамках технологических процессов резидентов). Невозможность привлекать на территорию ПОЭЗ независимых сервисных провайдеров, логистических операторов, консультантов и поставщиков услуг, не являющихся резидентами, приводит к искусственному сужению конкурентной среды и снижению привлекательности ПОЭЗ для комплексных инвестиционных проектов, требующих участия широкого круга контрагентов. В связи с этим предлагается исключить из статьи 10 закона № 116-ФЗ ограничение для ПОЭЗ и изложить норму в общей редакции, разрешающей нерезидентам осуществлять предпринимательскую деятельность без предоставления преференциального режима и налоговых льгот. Также закон требует от резидента ПОЭЗ предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размерах от 2,5 до 30 миллионов рублей в зависимости от вида деятельности. Это создает значительное финансовое бремя для резидентов, особенно для малых и средних проектов, приводит к иммобилизации оборотных средств и снижает доступность таможенной процедуры свободной таможенной зоны, которая является ключевым преимуществом ПОЭЗ. Предлагается исключить требование об обеспечении платежей, предусмотрев, что применение процедуры свободной таможенной зоны осуществляется без представления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.