На мой взгляд, ДИЗО не вправе изменять сроки Земельного кодекса ведомственным приказом
На мой взгляд, ДИЗО не вправе изменять сроки Земельного кодекса ведомственным приказом Правовая оценка приказа зависит не от обоснованности мер безопасности, а от наличия у Департамента полномочий вводить дополнительные основания приостановления. Приказ ДИЗО является подзаконным нормативным актом и не может изменять порядок, установленный федеральным законом. Пункт 7 статьи 39.15 ЗК РФ обязывает уполномоченный орган рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в срок не более 20 дней. Пункт 6 той же статьи предусматривает специальное основание приостановления, связанное с рассмотрением ранее представленной схемы расположения другого участка. Пункт 5 статьи 39.17 ЗК РФ также устанавливает 20-дневный срок для рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка без торгов. По итогам рассмотрения орган обязан подготовить проект договора, принять решение о предоставлении участка либо отказать по основаниям статьи 39.16 ЗК РФ. Полномочие субъекта Российской Федерации или его исполнительного органа вводить ведомственным актом иные основания приостановления названные нормы не предусматривают. Приказ № 24-АР дополнил регламенты положением, согласно которому услуга приостанавливается по решению уполномоченного органа. Однако в нем не определены юридические факты, при наличии которых такое решение принимается. Тем самым усмотрение ДИЗО не ограничено нормативно установленными условиями. Это не соответствует пункту 8 части 1 статьи 14 Федерального закона № 210-ФЗ, который требует закреплять в стандарте услуги исчерпывающий перечень оснований для ее приостановления. Само решение органа без указания предусмотренных законом обстоятельств таким основанием не является. Ссылки на режимы опасности и дефицит топлива раскрывают фактические причины принятия приказа, но не предоставляют ДИЗО полномочие изменять сроки Земельного кодекса. Для этого необходима норма федерального закона либо принятого в соответствии с ним акта большей юридической силы. Вывод В части предварительного согласования и предоставления земельных участков без торгов приказ № 24-АР не может служить законным основанием для несоблюдения 20-дневного срока. При его нарушении заявитель вправе обжаловать бездействие ДИЗО в административном или судебном порядке. Источники: приказ ДИЗО от 07.07.2026 № 24-АР; пункты 6 и 7 статьи 39.15, пункт 5 статьи 39.17 ЗК РФ; статьи 5 и 14 Федерального закона № 210-ФЗ.